中国地方政府绩效管理的理论、模式和路径选择研究.pdfVIP

摘 要 绩效管理是20世纪末在企业管理领域逐步兴起的一种管理方法，以卓越的 绩效、高质量的服务和高水平的激励促进了现代企业发展，并代表了现代企业的 管理理念。20世纪末期，西方各国相继掀起了政府改革的热潮，即“新公共管 理运动”。从新公共管理运动的实践看，西方国家的改革主要是围绕绩效管理的 贯彻实施。政府绩效管理立足于政府部门长期以来存在的权责不清、效率低下等 问题，以提高政府绩效水平为目的，引入企业绩效管理方法，由此开辟了现代政 府改革的新时代。我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨期，同社会主 义市场经济体制的要求相比，我国政府行政管理体制还存在着许多亟待解决的问 题。政府绩效管理是现代公共行政领域研究的重要问题，尤其在地方政府领域， 提高政府效率和服务质量已成为地方政府行政改革的迫切要求。我国政府绩效管 理起步晚，如何在地方政府组织中合理采用在企业组织中颇有成效的绩效管理， 并结合政府服务行政的要求，提高政府绩效水平，这是我国政府管理改革的重要 趋势。本文从政府绩效管理的基本理念出发，介绍了政府绩效管理的相关理论、 西方国家地方政府绩效管理的实践与经验，着重分析比较了我国目前三种较为典 型的地方政府绩效管理模式，并就我国地方政府绩效管理的制度设计与路径