第2讲03版.pptVIP

二、财政支出效益的分析和评估 (三)财政支出效益评价方法和评价体系 １.成本-收益分析 采用成本－效益分析法进行评估时要注意两点： （1）对折现率r的选择，应采用社会折现率 二、财政支出效益的分析和评估 (三)财政支出效益评价方法和评价体系 影子价格 对可在市场上交易，但市场价格并不反映真实社会价值的产品 和投入品，设计出一种新的能反映产品实际价值的价格， 即～(shadow price)。 Ⅰ、 不少公共项目的产出品或投入品有价不实或无价可循的原因: Ⅱ、 需要对价格进行调整，以反映真实的边际社会成本或边际社会 收益。 Ⅲ、 ·项目的产品或服务在垄断市场上交易 ·存在因管制、税收或补贴而导致的价格扭曲 ·产品或服务具有外溢性 二、财政支出效益的分析和评估 (三)财政支出效益评价方法和评价体系 影子价格 自来水和公交车等低价提供，不反应实际价值，应使用影子价格 二、财政支出效益的分析和评估 (三)财政支出效益评价方法和评价体系 2．最低成本法 运用最低成本法来选择支出项目，其基本原理与成本－效益分析法大体相同，只是由于免去计算支出效益和无形成本的麻烦，操作程序要简化得多。 首先是根据已确定的建设目标提出几种备选方案；而后是分别计算各种备选方案的有形费用，如果是多年持续的支出项目，还要采取贴现法折算出“费用流”的现值；最后是按费用的高低排列顺序，供决策者选择。 二、财政支出效益的分