安全评价解析.ppt

5) 审定安全预评价报告 预评价报告审定要点为： ① 报告是否完整，是否满足并达到大纲规定的内容和要求 ② 数据是否可靠，计算是否准确无误 ② 论证是否科学，推理是否合理 ④ 提出的各项安全对策措施是否科学、具体、可行 ⑤ 评价结论是否客观、公正、准确 6) 修改完善安全预评价报告 8．2 安全验收评价 8 ．2．1 安全验收评价的目的 安全验收评价又称“事后评价”。安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策的一种安全评价。 其目的是验证系统安全，为安全验收提供依据。 8．2 ．2 安全验收评价工作的内容和特点 (1) 安全验收评价工作的主要内容。 ① 从安全管理角度检查和评价生产经营单位在建设项目中对《安全生产法》的执行情况。 ② 从安全技术角度检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；检查与评价建设项目(系统或单元)及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和标准。 ③ 从整体上检查建设项目运行是否正常、安全、可靠。 8．2 ．2 安全验收评价工作的内容和特点 (2) 安全验收评价工作的特点： ① 评价符合性：依据法律、法规、标准，评价系统整体在安全上的符合性。 ② 评价有效性：通过检测、检验数据和统计分析，评价系统中安全设施的有效性 8．2．3 安全验收评价的工作程序 1) 准备子程序 (1) 组织落实 (2) 工况调查 (3) 安全验收评价范围确定 (4) 程序性检查 (5) 加严程序 (6) 签订工作合同 (7) 制定安全验收评价计划 (8) 编制安全检查表 准备子程序 (1) 组织落实 组织落实主要是建立该项目安全验收评价专题小组，专题小组通常设一名组长、若干名组员及具有与项目相关专业能力的专家。 (2) 工况调查 工况调查是对建设项目的初次调查，主要了解项目情况、项目规模、建立联系和记录企业自述等。 (2) 工况调查 ① 项目情况。包括：企业单位全称、建设项目名称、设计单位、预评价单位、施工及安装单位、项目性质、项目总投资、技术保密要求等。 ② 项目规模。包括：企业规模、自然条件、布局、组织结构、生产流程、主要原料和产品方案、物料的贮运等。 ③ 建立联系。包括：向企业出示安全评价单位资格证书、介绍安全验收评价过程；提交要求企业按《安全“三同时”过程证据清单》提供的文件、需要企业配合提供的辅助资料等；登记企业地址、联系部门、电话、传真、电子信箱、网址等。 ④ 记录企业自述问题。包括：项目建成后与初步设计明显不同的单体部分(如包括末列入初步设计的单体)、施工中变更设计、企业对试生产中已发现的安全及工艺问题是否提出了整改方案。 (3) 安全验收评价范围确定 确定安全验收评价范围是界定安全验收评价责任范围，特别是增建、扩建及技术改造项目，与原建项目相连难以区别，这时可依据初步设计、投资或与企业协商划分，并写入工作合同。 (4) 程序性检查 程序性检查主要检查建设项目是否具备申请安全验收评价的条件，其中最重要的是进行安全“三同时”程序完整性的检查，可以通过核查企业按《安全“三同时”过程证据清单》提供的文件来完成， 程序性检查 清单内容包括： a 建设项目批准文件； b 安全预评价报告及评审意见； c 初步设计审批表； · d 安全生产监督管理机构的建设项目安全“三同时”审查文件； e 安全管理网络因； f 专职安全员证； g 安全责任制； （4）程序性检查 清单内容包括： h 安全管理制度； i 岗位(设备)安全操作规程； j 事故预防和应急救援预案； k 特殊工种取证汇总表； l 试生产前及试生产现场安全检查记录； m 企业《安全自查报告》； n