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加拿大贸易投资壁垒情况 　　加拿大是贸易大国，进入20世纪80年代，经济持续增长。经过20多年的发展，加拿大已成为当今世界主要的贸易国家之一。同美国相比，加拿大的进出口贸易对国际市场依赖更大。加拿大出口多为资源性产品，进口中制成品所占比重较大。加拿大进出口所到的地区分布也不平衡，美国占居首位(出口美国占加总出口额的85％以上)，依次是日本、中国、墨西哥、英国等。近年来，加拿大逐步加强了同亚太国家的贸易往来。加拿大政府还主张充分吸收和利用外资，成为世界上外国资本渗透规模最大的国家之一。 加拿大是世界贸易组织前身——关税及贸易总协定的缔约国之一，多年来积极倡导贸易自由化、通过关贸总协定的连续谈判逐渐降低进口关税，并积极推动新一轮多边贸易谈判的进程，也是贸易及投资政策透明、自由化程度较高的国家之一。 但是，为保护本国经济及产业的利益，象其他发达国家一样，加拿大政府在推动贸易投资自由化的同时，也采取了一些措施限制外国产品和外国投资进入加拿大市场，具体情况如下： 一、关税壁垒情况 (一) 整体情况 作为世贸组织的成员国和高度发达的西方工业国，加拿大货物的进口关税经 过多年的谈判和削减，已处于较低的水平。免税进口商品从1981年占总进口量的66％上升到2001年的90％，整体关税水平(应税商品与免税商品加权平均)从1981年的4.43％下降至2001年的0.87％，8000多种应税商品的税率从1981年的13.21％下降到2001年的8.08％。2002年加拿大农产品(海关税则第1-24章)的平均进口关税为21.2％，工业产品(海关税则第25-97章)的平均进口关税为4.2％。 加拿大的法律规定只有联邦政府有权对进口产品征收关税，各省政府均不得实 施征税权。大多数进口产品的关税税率为从价税率，即按产品价值的百分比征税。对于有些产品则按重量征税。有时也对产品征混合税。对来自不同国家的产品征收何种关税主要看加拿大对产品原产地实施何种关税待遇，目前加拿大对不同国家主要有以下几种待遇： 1、 最惠国待遇关税（MFN），适用于所有世贸组织成员国及与加拿大有双边贸易协定的国家。 2、 优惠税率：其中包括美国税率(UST)，加勒比海英联邦国家税率(CCCT)， 以色列税率(CIAT)，新西兰税率(NZT)，澳大利亚税率(AUT)，墨西哥税率 (MT)，美、墨税率(MUST)，智利税率(CT)，最不发达国家税率(LDCT)及 普惠制税率(GPT) 等等。 试举一例说明加拿大关税的不同种类―――滑雪靴和其他材料制男衬衫： 关税种类 滑雪靴 其他材料制男衬衫 MFN 18% 19％ UST, CIAT Free Free NZT, AUT 13.5% 14.5% MT, CT 2% Free MUST 2% LDCT Free GPT 10% (二) 关税壁垒 1、关税高峰 加拿大政府在整体关税水平持续下降的同时，对部分敏感商品保持了高关税，从而构成了关税高峰。这些商品包括蔬菜(如芦笋，最惠国关税19％，下同)，酒类(如葡萄酒，每升1.41加元的从量税再加19％的从价税)，纺织品(16％)，服装(19％)，皮革(如其他板球手套，15.5％)，鞋类(20％)及船只(25％)等，其中大部分都是发展中国家的出口强项，因此关税高峰起到了保护本国产业利益的作用。 2、关税升级 关税升级与关税高峰所涉及的产品有一部分相同，如服装、纺织品、皮革和鞋 类等行业，还有烟草，家具，化工品等等。附件一(附后)列举了美国、加拿大、日本和欧盟四个国家(经济体)对各种上述产品在不同生产阶段实行关税递增的具体情况。 3、关税配额 2％的加拿大应税进口商品实行关税配额，主要是针对敏感的农产品(海 关税则第1－24章中的部分商品，如肉类、禽、蛋及奶制品等)。关税配额以内(within access commitment)的进口关税最低至零，关税配额以外(over access commitment)的进口关税最高可达到313.5％ (其他奶类涂抹食品)，实际上构成了一种极端的数量限制。加拿大保护本国农产品市场，不对外国有竞争力的进口商品开放，从而阻碍了该行业的发展并使本国消费者深受其害。 加拿大各类产品的最高关税(关税高峰)的具体税率及实行关税配额的进口商品的关税税率，请参考下面的网址： http://www.ccra-adrc.gc.ca/customs/general/publications/tariff2002/table-e.html 二、非关税壁垒情况 (一) 进口许可证和证明 加拿大对货物的进口管理主要是保持加市场的稳定和活力，以促进加工业部门的竞争力并最大程度地保护消费者