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《权利的行使：需要监督》（教案） 【教学目标】 　　1、德育目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的重要意义。 　　2、能力目标：学会辨证地观察问题、认识问题。例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。提高归纳与分析的能力。例如，归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。 　　3、知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系。 【教学重点】【教学难点】　　有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制 【教学方法】　　学生讨论、阅读思考、教师讲授 【教学过程】 　　复习《民主监督：守望公共家园》框题的四种监督方式 　　1、信访举报制度　　2、人大代表联系群众制度　　3、舆论监督制度　　4、其他方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府 　　（学生阅读课本46页正文部分一二自然段，时间一分钟） 　　公民通过那四种监督方式行使自己的监督权，监督的是什么？ 是不是公职人员所有的行为？不是，只是监督公职人员行使权力的情况。 扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析 自称“天下第一秘”的原河北省国税局局长李真，在担任河北省政府办公厅秘书、河北省政府办公厅副主任、河北省国税局副局长期间，利用职务便利为他人谋取利益，贪污人民币814.8164万元……。李真收受的赃物堆满了三间房间和一条走廊。李真作为一国家公职人员，本应为人民服务、对人民负责，却滥用手中的权力，为自己谋取私利，使国家和人民的利益受到极大的损害。 那么为什么要对权力进行监督呢？（学生回答，教师归纳） 1．必要性：为了防止政府权力滥用，以保证政府运用权力造福人民。2.重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义 一、权力是把双刃剑（板书） 　　因为权力是一把双刃剑。 　　权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 　　其实监察制度古已有之，古代最高君主皇帝不可能事必躬亲，他不得不让其他人参与到统治系统之中，但他又怀疑他们为他服务的品质和能力，于是他就设立一定的监督机构对他们进行监督。 　　（投影以下材料）　　秦在中央设有三公九卿。丞相掌行政，太尉掌军事，御史掌监察。御史大夫及其统率的监察官，都是对皇帝直接负责的，上至丞相、太尉，下至基层官吏，都受其监督。监督制度历朝历代都有，只是具体的做法不一样而已。 二、政府接受监督的意义（板书） 　　播放《民警向市民述职述廉》视频。带着一个问题看。政府自觉接受监督有什么意义？　　（引导学生归纳其意义） 　　政府只有接受监督， 　　1、 才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误； 　　2、 才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 　　3、 才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策； 　　4、 才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 三、有效制约和监督权力的关键（板书）※ 　　接下来看案例：贪官语录： 原河北省委书记程维高在任期间肆无忌惮地任用亲信，为其滥用职权打开通道，利用权力帮助他人招揽工程或干预基建项目，起用了石家庄市建委主任，然后通过他将大量的基建项目转移给南京来的建筑公司，所谓公开招标不过是一个幌子。 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 原河北省国税局局长李真：你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权利支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，我支持你从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。 　　作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？　　（学生同位之间讨论回答，教师归纳） 　　思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。 我党反腐败斗争的三阶段： 运动反腐——“三反·五反”运动；权力反腐——领导人的意志和决心；制度反腐——1.加强制度建设 2.事后监督＝＞事前监督 因此要防止权力的滥用，必须建立健全制约和监督机制，这是有效制约和监督权力的关键，这个机制一靠民主二靠法制。两者缺一不可。 　　要发挥人民民主对权力的制约和监督就要怎样？　　（学生回答） 　　要发挥人民民主对权力的制约和监督就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权