伦敦文化创意产业发展对北京的启示.pdfVIP

伦敦文化创意产业发展对北京的启示 张国’ 在自20世纪90年代以来，在政府的积极扶持下，伦敦的文化创意产业取得了长足性的发展，伦敦 已经成为全球文化创意中心。2009年底，北京市确立了建设世界城市的发展目标，以便更好地服务于 国家和平崛起的伟大战略。为了顺利实现建设中国特色世界城市的发展目标，北京市正在大力推动文化 创意产业的发展。当前，对伦敦文化创意产业的发展进行深入的考察和研究，必将会对现阶段北京文化 创意产业的发展有所启示。 一、伦敦文化创意产业兴起之前的经济发展情况 第二次世界大战使英国的元气大伤，伦敦也遭到了战争的严重破坏。第二次世界大战后，原属英国 的殖民地陆续取得政治独立，大英帝国逐步瓦解。同时由于英国工业结构老化，竞争力日益下降，20世纪 50年代以后，英国经济总量逐渐落后于美、德、日、法、意，仅处于世界第六位。在二战后，由美国 主导的布雷顿森林体系的建立造成了英国的工业产品因汇率等问题在国际市场上竞争力的不断削弱。20 世纪50—70年代，西方国家纷纷迎来了经济增长的黄金时期，但英国的经济增长率却远远低于其他发达 国家：1951～1979年英国国内生产总值的年平均增长率为2．6％，而同期的法国为4．9％，联邦德国为4．7％， 其他发达国家的这一指标却继续增长：1983--2001年，英国的制造业进一步萎缩，就业人口下降了 10．4％：1997年--2002年间英国大约又减少了575000多个制造业的工作岗位，下降了18．6％。Ⅲ 在此国际背景下，英国的其他的新兴城市开始逐渐发展起来，与之相比，伦敦的工业结构趋于老化， 伦敦的经济总量及其在国际经济中的地位日趋下降，在196l—1981的20年间，伦敦第二产业的总产值不 断降低，在这一产业各部门就业人数下降了几乎一半。伦敦长达三个多世纪的世界经济中心地位被美国 的纽约所取代。这一时期，伦敦制造业的就业人数逐步减少，占就业总人数约1／3，服务业迅速发展，占就 业总人数约50％一60％。20世纪80年代末，服务业就业人口占就业总人口比重上升到82％，显现出典型的后 工业时期的特征。同时，伦敦金融保险业发展迅速。在1951年，伦敦金融保险业的就业人数为18．7万。 20世纪70年代后，金融自由化、国际化发展迅速，伦敦率先进行金融创新、变革，金融保险业迅猛发展， ‘中围矿业大学(北京)文法学院讲师。 。严海波、王妹： 《英围经济的结构性转变与英国政治上》[J]，《理论前沿》，2006年第12期，第13一18页。 这不仅使金融保险业成为伦敦最大的就业部门、最大的经济部门，也使伦敦成为全球规模最大的金融中 心。伦敦的金融保险业具有鲜明的国际化特征，拥有70多个国家500家银行的分支机构，在世界国际经济 中心城市中位居第一。从事金融业的外籍人士占到20％。外国股票的交易交易量(1993年)占世界总量的 2／3。其次，伦敦专业服务业发展迅速。专业服务业包括法律、会计、咨询、广告、设计、高等教育、 科研、卫生等，这些产业发展与信息社会发展密切相关。也是金融服务业不断细化分工的结果。第三，伦 敦的文化娱乐业发展迅猛。1991年，伦敦文化娱乐团体有11700个，就业人口超过20万人，年收入高达 74．65亿英镑，占伦敦国内生产总值的近6％。文化娱乐业发展一方面是金融服务业、专业服务业分工细化、 联系深化的需求。同时，也是伦敦国际化程度提高，外籍人员增加，多元文化融合，城市居民对多样性文化 娱乐的需求。① 在本国经济地位衰落的过程中，英国开始认识到工业发展所导致的环境污染问题急需解决，尤其是 经过对泰晤士河的治理和对伦敦“雾都”称号的深刻反思，最终，英国政府决定将发展文化创意产业作 为实现经济复兴的重要途径。 二、伦敦市政府对文化创意产业发展的扶持 为了推动本市文化创意产业的大发展，伦敦市相继出台了一系列的可行性的政策措施。在1999年， 伦敦就设立了文化战略委员会，负责规划、协调和发展伦敦市的各类文化机构，并制定实施了伦敦文化 发展的战略。2000年，又提出从教育、扶持个人创意及接触创意等三方面来帮助市民发展并享受创意。 在2001年，英国政府的创意产业小组再度发布《创意产业路径文件》时，创意产业已经成为伦敦的核心 产业。2002年10月，伦敦政府经济委员会出台了《伦敦创意产业研究报告》，就伦敦创意产业发展和对 城市的贡献进行了探讨。在2003年，伦敦市长肯·利文斯通(见图11)设立了一个专门来对本市创意产 业发展进行评估的委员会。委员会对