城市节水管理措施地研究.pdfVIP

城市水资源水环境建设管理论坛 2007年8月，秦皇岛 城市节水管理措施的研究 庞宏杰 保定市人民政府水资源管理办公室 摘 要 随着城市的扩展，城市人1：3的增加，社会经济的发展，水资源已经成为城 市发展的制约因素之一。文章分析了城市发展的背景以及水资源在城市中的特 征，对河北省水资源紧缺状况进行了说明，提出了节水宣传教育、建立节水指 标体系、全面厉行节水、实行计量征费和计划用水管理、污水处理回用、调整 产业结构、理顺管理体制、依法节水等节水管理措施。 一刖吾一前言 城市人口集中，工业发达，是文化和经济的中心，在国家的各个 方面都占有重要的地位。随着城市化进程的加快，越来越多的人涌入 城市，在带来经济社会的进步和城市文明的同时，也产生了严重的城 市问题。城市工业文明的建设过程中，由于实行大量生产、大量消费、 大量废弃的模式，虽然经济总量在不断增加，经济增长速度也在不断 攀升，然而繁荣的文明表象背后却是资源的巨大浪费以及对环境造成 的巨大压力。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市 0个，全国城市缺 存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达1l 水总量为60亿m3。在城市水资源短缺的同时，工业和城市生活用水存 在着严重的浪费，且用水效率极为低下。由于工艺设备和管理的落后， 我国工业用水量远远大于发达国家。我国的主要工业行业用水效率明 显低于发达国家，许多工业产品的单位产量需水量远远超过发达国家 的用水量，工业节水的潜力很大。城市生活用水同样存在浪费，城市 生活用水跑冒滴漏现象十分普遍。多数城市仅供水管网及用水器具跑 冒滴漏损失率超过20％。据预测，到2010年和2030年，城市人口分 l0亿m3 别为5．5亿m3和7．5亿m3时，相应的需水量将分别增加到9 和1320亿m3。21世纪全国新增的用水量将主要集中在城市地区。未 来中国人口的增长是对水资源和水环境最大的挑战，也是对城市可持 续发展最大的挑战。 二城市水资源具备的特征 水资源在城市建设中具有举足轻重的作用，是城市建设必备的基 础性自然资源。城市水资源应具备以下特征：一是水资源来源是可持 续供给的，长期无枯竭之忧；二是水资源本身是清洁安全的，。在水资 源开发利用的循环中不对环境产生污染；三是水资源能够充分利用， 废水排放减到最低； 四是有完善的水资源循环再生利用系统，能够使 水资源重复利用，五是城市经济、社会、水生态系统形成全面协调发 展，以水资源的支撑不断进步的经济、社会、文化的发展，达到可持 续利用。 三河北省水资源状况 河北省处于半湿润半干旱地区，属温带大陆性季风气候，多年平均 降水量541mm。降水量的年际和年内变化大，年内分配也很不均匀， 是全国水资源最为贫乏的省份之一。河北省水资源总量203亿m3，人 3， 均水资源量311m3，亩均水资源量208m3。年用水量已经达220亿m 但可利用量仅为170亿m3，年均超采地下水50亿m3，供需矛盾十分 突出。根据2004年河北省水资源公报，省内十一个设区市城市及近郊 区总供水量为28．24亿m3，占全省总供水量的14．5％。城市缺水的主 要原因是水资源匮乏与水资源的浪费和污染并存，而节水管理体制和 节水机制还没有完全建立起来。 四城市节水管理的措施 节约用水是基于经济、社会、环境与技术发展水平，通过法律法规、 管理、技术与教育手段，以及改善供水系统，减少需水量，提高用水 效率，降低水的损失和浪费，合理增加水的可利用量，实现水资源的 有效利用，达到环境、生态、经济效益的一致性与可持续发展。节水 不同于简单的消极的少用水，是依赖科技进步，通过降低单位目标的 耗水量，实现水资源的高效利用。城市节水管理的措施