社会保障概论（第三版）（21世纪劳动与社会保障系列教材；“十一五”国家级规划教材） 教学课件 作者 孙光德 董克用 021第21章 法律援助.pptVIP

* * 社会保障概论 （第三版） 孙光德 董克用 主编 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 第21章 法律援助 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 本章学习要点 法律援助的含义和本质 法律援助的特点和意义 法律援助的历史发展 法律援助的主要内容 法律援助的发展前景 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.1 法律援助的含义、特点及意义 21.1.1 法律援助的含义 法律援助是指国家以制度化、法律化的形式，在司法制度运行的各个环节、各个层次上，对因经济困难及其他因素导致的难以通过一般意义上的法律手段保障自身基本权利的社会弱者，通过减免法律服务费用、提供法律帮助等手段，实现其司法权益的一项法律保障。 各国法学界将法律援助的本质概括为三点： （1）法律援助是现代法治社会要求国家必须承担的义务，是受国家强制力保证实施的一项重要的国家行为。 （2）获得法律援助是每个公民应该享有的一项社会权利。 （3）法律援助是律师制度本质属性的必然要求。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.1 法律援助的含义、特点及意义 21.1.2 法律援助的特点 由“法律援助是国家的义务”这一本质决定，法律援助具有以下几方面的特征： 1.国家行为性 2.社会公益性 3.司法救济性 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.1 法律援助的含义、特点及意义 21.1.3 法律援助的意义 1.保障公民权利，实现司法公正 2.法律平等原则之保障 3.促进法制完备，强化社会管理功能 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.2 法律援助制度的建立和发展过程 法律援助的萌芽应该追溯到15世纪末的苏格兰王国。 到18世纪末，随着资产阶级民主革命的胜利，近代法律援助也以“公设辩护人”的形式出现。 19世纪末20世纪初，法律社会主义思想对各国司法行政的改革产生了重大影响。这一阶段法律援助的主要特征是：法律援助成为与律师职业和地位密切相关的一项职责；法律援助的社会组织开始形成；对法律援助的公共干预得到了发展，由地方行政机关提供的法律援助开始占主导地位。这标志着近代法律援助制度的建立。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.2 法律援助制度的建立和发展过程 第二次世界大战以后，法律援助迅速发展，呈现三种趋势： （1）在普通民事诉讼制度中创立了一些特殊的司法机构，以弥补传统制度的不足。 （2）作为法律援助重要方面之一的取得律师帮助权迅速兴起，并纳入联合国《公民权利和政治权利国际公约》等国际人权条约中。 （3）进一步以社会为本位，以人为本位，排除妨碍实现公民之间真正平等的经济、心理、地域等障碍。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.2 法律援助制度的建立和发展过程 在上述三种趋势的影响下，现代资本主义国家法律援助的发展逐渐演变为三种基本模式： （1）以保证法律面前人人平等为目标，通过用公共基金支付律师费用、创设公共或私人保险形式的预付法律服务制度以及由私人律师提供免费服务等方式提供法律援助。这种模式主要在法国、德国、意大利、西班牙、比利时等国家实行。 （2）在行政机关的指导和控制下，制定更为广泛的援助项目计划框架，由私人律师提供具有公共利益性质的服务，同时也允许一些社会组织向其所属成员提供援助。这种模式主要出现在英国、加拿大、瑞典等国。 （3）法律援助作为更广泛范围社会服务的组成部分，通过公共中心实施一个总体计划，以实现先进的社会正义观念，达到社会发展目标。此种模式以20th60、70s的美国为典型。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.2 法律援助制度的建立和发展过程 苏联等社会主义国家法律制度的基本原则是通过简易且自由的诉讼程序来实现诉讼权利实质上的平等。通过简化控告处理程序，严格限制甚至取消法律中有关对缺少明确请求或涉及程序限制而驳回起诉的消极规定，发展了具有社会主义特色的法律援助体系。 发展中国家也于20世纪六七十年代相继建立了法律援助。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 21.3 中国法律援助的发展历程 21.3.1 我国法律