地下工程监测与评价.docVIP

《地下工程监测与评价》课程论文 班级：08城市地下空间 姓名： 学号：200800200166 日期：2011/12/21 浅谈地下工程建设风险管理的存在问题和对策防范 摘 要：随着我国现代化建设步伐的不断加快，国民经济的不断发展，工程项目数目的迅速增加，规模日趋庞大，投资增加、建设周期加长，项目实施失控等问题日趋严重。整个工程项目建设过程存在着各种各样的风险，而工程建设项目风险管理在我国建设领域还是一个薄弱环节。工程项目作为集合经济、技术、管理、组织各方面的综合性社会活动，它在各个方面都存在不确定性。因此，采用经济和法律手段合理分配风险和有效调控风险，逐步建立符合中国特色的工程项目风险管理势在必行。因此，我们在借鉴国外经验的同时，应去其糟粕，取其精华，使其符合中国国情。所以，我们应在局部试点的基础上，逐步推广并不断补充、完善，最终形成具有中国特色的工程风险管理制度。 关键词：土木工程项目；工程风险管理；工程保险；风险应对策略；风险防范 1 前言 风险管理是在项目实施期间识别和控制能够引起不希望变化的潜在领域和事件的形式、系统的方法。在工程项目管理中，风险管理是对实现项目目标的主动控制。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，风险进行控制。国际上把风险管理看作是项目管理的重要组成部分。风险管理和目标控制是项目管理的两大基础，在发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，工程索赔、工程保险和工程担保是风险转移的常用方法。 承包工程中，风险和利润是并存的。没有脱离风险的纯利润；也不可能有无利润的纯风险。关键在于承包企业能不能在投标和经营活动中，善于分析风险因素，正确估计风险大小，认真研究风险防范措施以避免和减轻风险，把风险造成的损失控制到最低限度，甚至学会利用风险，把风险转化为机遇，利用风险来盈利。 图1 风险管理示意图 2 我国工程风险管理存在的问题和对策 2.1 地下洞库工程风险管理分类 以水封油库的开展顺序为例，将工程风险分为四类： ① 规划阶段风险：库址的合理选取与洞室开采期间的规划是整个出库能够安全建设运营的基础，是最重要的起步阶段，也是整个工程的关键一环，如果在此期间制定了错误的储库规划方案，而后期又根据这个错误的规划进行了设计，施工，运营，那么将对整个工程造成重大的损失，将对国家和人民的财产乃至人身安全造成重大的不可估量的严重后果。 ②设计阶段风险：与石油储库群相关的设计工作是整个工程能够顺利施工的关键。在石油储库的设计过程中，要充分考虑我国实际储库的情况，从图纸开始，对施工巷道，水幕巷道及主洞室进行合理缜密的设计，各个参数经过严格的计算得出，只有这样才能保证工程的顺利进行，如果在设计阶段出现失误，将会对整个施工阶段造成巨大的损失，必须加以避免。 ③ 施工阶段风险：施工阶段对整个工程起着决定性的作用，只有保证施工的顺利进行，才能有之后整个油库的运营。其中，良好的施工工艺有利于储库腔体的正确形成，从而为后期的油库运营提供安全保障，其中的不安全因素也较多，从开挖工艺，地质条件，设备管理，到洞室支护，通风及地下水的处理，都有着诸多不稳的因素存在，必须引起重视。 ④运营阶段风险：在运营阶段，储库的安全尤为重要，大部分风险事故都发生在运营期。一旦发生油气渗漏等破坏，将对国家，人民造成严重的后果。也要倍加小心。由此可见，选择从不同阶段的风险类型角度进行全面的分析，便于有针对性，有重点的进行研究。其中施工运营阶段的风险更为关键，对不通过阶段进行分析，也有助于我们对诸多的风险因子加以及时的预防与排除。 图2 风险态度与风险基准 2.2 现阶段存在问题 现阶段，我国正处于建设的高峰期，不仅建设规模大，而且工程建设的复杂程度也远远超过以往。于西方发达国家相比较，我国工程风险管理尚处于探索和试点阶段。 随着利用外资和中外合资兴建的工矿企业等工程的不断涌现，我国的保险公司先后开办了涉外的各种工程保险和国内的建筑安装工程保险。但目前，我国工程保险市场，凡是有外商参与或投资的项目一般都投保了工程险。而国内的工程保险市场则比较冷清。据有关资料表明，外资工程的投保率在90%以上，其中很多是向境外保险公司投保或由境内外保险公司合作保险。国内投资项目的投保率低于30%。由于工程建设本身的不确定因素较多、风险较大，就迫切需要保险公司为工程建设承保主要的可转移风险，增加工程项目的抗风险能力。从1998年3月1日起实施的《中华人民共和国建筑法》第四十八条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”第八十条又规定:“在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。”这为我国工程保险的发展提供了契机与法律依据。我国庞大的建筑市场也是发展工程保险的有力推动因素。我国