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高等学校工会“维权”工作的重点、难点与热点问题剖析 ——高校工会“维权”工作重点、难点、热点问题与对策研究（一） 杜德鱼 谷爱仙 （西北农林科技大学工会 陕西 杨凌 712100） 摘 要：依据《工会法》、《教育法》等法律法规，以及高等学校工会工作实际，剖析了高校工会“维权”工作的重点、难点扩热点问题，以及工会维权工作本身的重点工作和实现途径，提出高校工会诸项职能中，维权是基本职责，维权工作本身重点则是教职工劳动就业权、劳动报酬权、生活保障权、劳动安全权和精神文化权益。只有抓住重点、瞄准难点、解决好热点问题，才能推动工会“维权”工作，保障《工会法》的实施。 关键词：工会；维权 维护教职工合法权益，是《工会法》、《教育法》等法律法规赋予高校工会组织的基本职责，是高校工会诸项职能之首，也是保障《宪法》规定的人民当家作主基本国体制度和公民的基本权利义务的需要。同时，维护好教职工的合法权益也是调动和维护广大教职工依法参与教育教学和民主管理工作积极性的需要，是高校民主管理的重要内容之一，而要搞好“维权”工作就必须首先提高认识，抓住维权工作的重点、瞄准难点、解决好热点问题，才能提高工会维权的实效性、针对性。本文依据《宪法》、《工会法》以及《教育法》等相关法律和高校工会维权工作实际对工会维权工作的重点、难点及热点问题进行剖析。 一、维护教职工合法权益是高校工会基本职责，是工会工作的重点、难点和热点 （一）“维权”是工会诸项职能之首，是工会工作的重点 “维权”职能是工会工作的重点，是因为在工会的诸多职能中，维护是法定基本职责。可以从四个方面来认识：一是《工会法》的法定性。《工会法》第二条规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”第六条规定“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”《工会法》还规定了工会维权的途径与方法。这表明维护的基本职责是法定的，是国家2001年10月27日九届全国人大常委二十四次会议对1992年《工会法》的重大调整和修正。这一规定符合邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，符合我国经济关系，劳动关系变化的实际，符合广大职工群众的意愿和工会工作的需要，符合依法治国基本方略和民主政治建设要求。把党的方针政策、社会发展的客观需要和实践的成功经验上升为国家的法律，明确在发展社会主义市场经济条件下，中国工会“是什么”、“干什么”和“怎么干”这样一个极其重大的工会基本理论问题。所以，维权成为工会工作诸项职能之首，是重中之重的基本职责；二是工会的性质使然，是有其历史必然性，《工会法》第二条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。”广大职工群众之所以组织和参加工会组织最朴素、最明确、最简单的直接动机和目的就是要求工会代表和维护他们的合法权益。另外，纵观国际工人运动历史，工会的产生和存在就是因为它是社会经济矛盾，主要是劳动关系矛盾的产物。作为工会就是代表和维护职工合法权益，否则就没有必要存在，也存在不下去，职工也不会参加和组织工会；三是国体的规定性，《宪法》开宗明义规定“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”表明工人阶级和人民群众是国家主人翁，享有当家作主的权利。这一国体决定了保障工人阶级和人民群众的经济、政治和文化权益，是党和国家一切工作的根本基点，同时也决定了工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，肩负着维护职工合法权益的基本职责。三是我国经济关系、劳动关系的新变化的现实要求。随着我国社会主义市场经济建立和日益完善，我国的经济结构、公有制的实现形式、非公有制经济的发展等使得物质生产方式发生了重大而深刻的变化，使得社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，涉及职工劳动就业 、劳动报酬、劳动保险、劳动福利、劳动保护、劳动教育等劳动关系问题不仅已基本上企业化、社会化、法制化，而且劳动关系也变得异常复杂、多变和凸现，侵犯职工合法权益的现象，甚至侵犯工会组织和工会干部的合法权益现象时常出现，有法不依的现象也很普遍，这一现实要求工会组织必须把依法维权作为基本职责。总之，维权工作是工会的基本职责，是工会工作的重点。 高校学校工会是以知识分子为主体的教职工群众自愿结合的产业工会基层组织。因之，维护教职工的合法权益理所当然的成为高校工会组织的基本职责，是高校工会组织“维护、建设、参与、教育”四项职能之首。居于四项职责的核心主导地位，只有抓住“维护”这一工作重点，工会工作就抓住了根本，工会组织才能立足于广大教职工之中，取得教职工的信赖，才能最大限度的维护、调动和激励广大教职工的积极性、创造性，更好地为教育教学改革服务，推动学校各项事业的发