卫生法律法规(第三章).pptVIP

第二节　　卫生行政赔偿 一、概念和特征 1、定义：是指卫生行政主体及工作人员在行使职权过程中，因其违法或不当的具体行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。 2、特征： 实质是一种国家赔偿； 赔偿范围以具体行政行为造成的损害为限； 责任形式是损害赔偿，多数情况下以金钱给付为原则； 责任主体是卫生行政主体及其工作人员； 二、卫生行政赔偿的构成要件 1、卫生行政侵权行为 侵权者为行使国家卫生行政管理职能的人员； 侵权行为是职务行为； 侵权行为是违法侵犯公民、法人或其他组织的　　 　　　合法权益造成的损害； 2、损害事实 已经发生、确实存在的损害； 受损害的权益必为合法权益； 损害事实包括物质、人身、精神损害事实； 3、侵权行为与损害事实间有因果关系 三、卫生行政赔偿责任的归责原则 1、过错责任原则 卫生行政主体和行政工作人员执行职务时因过错给公民、法人或其它组织的合法权益造成损失的，国家应赔偿。 2、危险责任原则 卫生行政主体及工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论是否有过错，国家应赔偿。 3、违法责任原则 卫生行政主体违法行为侵害相对方权益造成损害的，国家应赔偿。 四、卫生行政赔偿范围 （一）、侵犯人身权的违法行为 1、违法拘留或限制公民人身自由的措施 (1)、违法拘留 (2)、违法限制人身自由 劳动教养 收容