长三角海洋经济持续发展的思路研究.pdfVIP

Hal Luntan·2007 Zhongguo yangJingji 长三角海洋经济持续发展的思路研究① 郑奕周应祺周应恒 I摘要l 本文论述了长三角发展海洋经济的必要性。在对长三角海洋经济的现状进行调研后， 提出并具体阐释了长三角海洋经济持续发展的思路：依托陆域已有基础，认准曰标。发展海洋高新技 术；提升传统海洋产业层挺，培育新兴海洋产业，改善海洋经济结构；加强沿海小城镇建设，延长渔业 产业链，引导海洋捕捞渔民就地特产转业；同时．以海洋产业为纽带，进一步推动长三角区域合作，陆 海联动，保护海洋资源与海洋环境。 【关键词】 长三角；海洋经济；持续发展 一，发展海洋经济是长三角的必然选择 近年来，由江、浙、沪两省一市构成的长江三角洲地区陆域经济发展迅速，但随着陆地资源日益匮 乏，特别是土地资源和能源的紧缺严重影响了长三角地区的投资环境和产业扩张。区域经济的发展面 临着严峻的考验。另一方面，长三角紧临东海，又位于中国最大的内河长江的出口处，具有依托大江 大海的区位优势；同时，长三角陆域经济发达、科教基础雄厚，已形成了技术、资金、人才方面的优势。 因此这里既有可能，又有条件开发海洋经济。 在国际海洋经济界，海洋经济又被称为“蓝色经济”。从资源战略角度来看，“绿色经济”更多的 是强调对资源的节约型利用，而“蓝色经济”则突出了对资源的开发型利用。因此“蓝色经济”对于长 三角这样资源短缺型地区的可持续发展具有超越“绿色经济”的意义，它有利于缓解陆域资源的不足． 实现区域经济的可持续发展。此外，作为世界与中国大陆连结的重要门户，发展海洋经济也有利于长 三角活跃国内外交流，充分利用国际国内两种资源、两个市场，成为全国最具活力的地区之一。因此． 长三角也很有必要发展海洋经济。 二、长三角海洋经济现状 统计显示，2004年长三角经济区主要海洋产业总产值4169亿元，占全国主要海洋产业总产值的 32．5％。滨海旅游、海洋交通运输和海洋渔业已成为长三角海洋产业中的三大支柱产业。上海市的 滨海旅游收人占全国的35．3％，高居全国首位；海洋船舶工业产值占全国的25％，也为全国第一；浙 江省海洋生物医药业产值占全国的35．9％，再居全国榜首‘”。这些数字表明，长三角海洋经济体系已 经初具规模。 最近几年，长三角各地进一步提出了自己的海洋开发战略。浙江把发展海洋经济提到“浙江的未 来”的战略高度，规划到2010年海洋经济增加值占全省GDP的比重达到10％；江苏也发出向“海洋进 军、向滩涂要宝”的号召，大力推进“江海联动”，建设“海上苏东”；上海市凭借资金与技术优势．以沿 海区位优势带动外向型经济发展，把浦东开发和海洋开发紧密结合，着重打造“海洋南汇”。 然而，从区域经济角度看，长三角海洋经济的生产力远不如陆域经济的贡献那样鲜明，发展海洋 经济还存在一些制约因素：主要是海洋管理工作协调相对薄弱，近海开发存在无序、无度现象，海洋环 ①基金项目：2007年度上海市教委项目(07ZSl42)。 2007年中国海洋经济论坛 境与资源破坏严重；其次，海洋产业结构不合理，传统海洋产业仍处于粗放塑发展阶段。高附加值的新 兴产业尚未形成规模，现代海洋服务业仍处于零星状态；此外，江浙沪三地都将港口、造船作为本地主 导海洋产业来发展，互相间又缺乏足够的合作，造成区域间资源配置效率低下，同质化竞争激烈，形成 区域产业保护。影响了海洋经济的健康有序发展。 三、发展长三角海洋经济的思路 当前，海洋经济正面临着难得的发展机遇。党的十六大做出了开发海洋的重大战略决策，‘全国 海洋经济发展规划纲要)对我国海洋经济发展进行了总体部署。根据国家的总体规划与长三角实际 存在的问题，我们认为当前长三角发展海洋经济的总体思路应该是：依托陆域已有基础，认准目标，发 展海洋高新技术；提升传统海洋产业层次，培育新兴海洋产业，改善海洋经济结构；加强沿海小城镇建 设，延长渔业产业链，引导海洋捕捞渔民就地转产转业；同时，以海洋产业为纽带，进一步推动长三角 区域合作，陆海联动，保护海洋资源与海洋环境。 3．1认准目标．发展海洋高新技术 海洋经济带有高科技的发展趋势。传统海洋产业的提升。新兴海洋产业的培育，未来海洋产业的 发展均需要海洋科技的新成果、新技术。近年来我国海洋科学技术的发展，有