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市农发办保持党员先进性教育活动领导班子剖析材料.doc
市农发办保持党员先进性教育活动领导班子剖析材料
市农发办保持党员先进性教育活动领导班子剖析材料
近年来,市农发办领导班子团结和带领全体党员干部,在市财政局党组的统一领导下,在省级农业综合开发部门的精心指导下,依靠各县区农发部门及项目实施单的配合支持,不断加强学习,明确责任,改善服务,规范管理,认真抓好抓实每一项工作,为提高全市农业综合开发整体水平、服务农业结构调整、加快农村经济发展,作出了积极的应有的贡献。总体上说,领导班子是团结的,有战斗力的,积极向上的。但是,按照全市这次保持共产党员先进教育活动的总体安排,通过系统学习,认真反思,深入讨论,广泛交流,并采取发放征求意见表、召开座谈会、公示热线电话、设立意见箱、谈心交流等方式,征求各层各界及广大干部的意见和建议,使我们深深认识到,领导班子在政治学习、业务工作、工作作风、内部管理、队伍建设、勤政廉政等方面还存在一些差距。现具体剖析如下。
一、存在的主要问题
⒈政治理论学习抓得不紧。除市上部署的集中学习活动外,常年自觉积极地进行政治学习的氛围还没有形成,学习形式比较单一,学习成效不够明显,学习制度还不够健全,执行也不够严格,往往是停留于写在纸上,挂在墙上,没有落实在行动上,不能坚持经常化和制度化。班子成员被动学习的多,主动学习的少,泛泛学习的多,深入研究的少,看文件、读报纸的多,学习政治理论书籍的少,一般性学习的多,改造主观世界的少。
⒉业务工作存在疏漏。在项目建设中存在研究不深不透,指导工作考虑不周的问题,工作安排的急,情况索要的紧,县区应接不暇,疲于应付,工作质量低,差错多;项目管理重事中督查、事后验收纠改,轻事前科学指导,重复劳动机率明显增多;资金管理中强调国家资金管理政策的多,深入调研、制定可行实施细则的少,致使某些制约项目质量、影响项目区群众开发积极性的具体事情不能及时落实。
⒊工作方式不够科学。在工作指导上,过分强调了在关键阶段派工作组促进度的做法,却忽视了加重县区负担、分散县区力量的弊端;在县区督查中,统筹考虑不够,缺乏计划性,存在重复督查、多头督查现象;市、县职责权限界定不清,工作关系不顺,形成了“市上围着县区转”的不正常风气,市上管了本该县上管的事,市上本应管的事情却没有管严管好;农业综合开发宣传教育工作没有引起重视,方法单一,层面较窄,仅限于农发工作者,由此导致一些县区政府对农发工作支持不够,项目区农民参与开发的积极性不高;调查研究不够,陇东黄土高原旱作农业区的农业综合开发项目到底如何搞,是值得深入思考的课题。
⒋机关内部管理不够严格。对机关管理制度执行情况缺少督促检查,原有的制度也不够完善,对某些行为、某种情况缺乏明确要求,致使个别党员干部上班迟来早走、无故脱岗,上班玩游戏、扯家长、做私事、串门子以及请假必准、准假必超等行为时有发生,影响了机关整体形象。
⒌队伍建设相对滞后。市农发办是市政府农业综合开发行政管理部门,单位分设时间较短,没有现成的经验可供借鉴,所有工作均在不断探索和完善中前进,加之管理模式、知识结构、信息技术、办公自动化体系日新月异,要求越来越高,队伍建设相对滞后,管理手段亟待更新的矛盾愈加突出,加快队伍建设的点子不多,方法不活,思路不宽,措施不力。
⒍廉洁自律有待加强。从大的方面看,农业综合开发工作涉及到项目和资金等群众普遍关注的问题,尽管目前没有发生此类违纪问题,但不断强化廉洁自律教育仍很重要。从个人情况看,班子成员程度不同地存在不廉行为,如因工作需要参与超标准接待的现象,公车私用办私事的现象,下乡检查不付伙食费的现象等等。
二、产生问题的主要原因
产生上述问题的原因是多方面的,既有主观上努力不够的因素,也有客观上精力不济的因素,更有工作中协调不到位的因素。通过认真剖析,深入讨论,产生的主要原因有以下几方面:
⒈理想信念滑坡,宗旨观念淡化。党员责任意识减弱,事业心和责任感缺乏,受近年腐败问题侵扰,对共产主义理想缺乏信心,甚至错误地把市场经济与金钱关系等同,放松了主观世界的改造,忽视了政治理论学习在党和人民事业的重要作用,因而在政治理论学习活动中,态度不积极,“走过场”,停于形式,敷衍了事,平时虽然也学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,但没有从思想上引起高度重视,学习缺乏目的性和计划性,没有进行深入思考,没有把理论精髓真正用到指导工作的实践中,使理论与实践脱钩,成为空洞乏味的理论,使学习变得形式化、教条化、任务化。
⒉业务水平不高,缺乏钻研精神。农业综合开发工作具有相当严格的专业技术要求,目前从事该项工作的人员多数专业不对口,做好工作显得比较吃力,表现在工作中忙忙碌碌,专业知识学习不够,仅凭经验搞工作是造成工作中产生疏漏的一个原因。同时,市级农业综合开发业务的开展,受省级农发业务部门的指导和
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