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关于落实建筑施工安全生产大检查的情况汇报 [2004]19号）及省建管局《关于立即开展全省建筑施工安全生产大检查的紧急通知》（苏建管质[2004]19号）的精神要求，扬州市建设局立即转发了文件，召开了专题安全会议，进行了工作部署。在各地、各单位自查整改的基础上，市建设局于5月26日至6月3日，分两个组，对全市在建工程进行了安全生产大检查，并于6月4日至6月5日对市区工程组织进行了复查。现将这次检查情况汇报如下： 一、基本情况 此次共检查建筑工程项目44个，总计建筑面积89.83万M2, 市政工程项目3个。检查中，检查人员各负其责，认真对照规范标准，查找事故隐患，对不符合施工安全要求或存在安全隐患的，该整改的责令整改，问题严重的责令停工整改，决不留死角，确保施工现场安全生产。这次检查共发出整改通知单10份，其中1份停工整改通知单，查出隐患236条。各县（市）建设（建工）局也按省局要求组织了检查，据统计，各县（市）共查255个项目，总计建筑面积149.8万平方米。共查出隐患470多条，开出隐患整改单36份，其中要求停工整改的项目8个。 通过这次检查发现，我市建设工程安全生产状况稳定好转，文明施工程度大大提高。大部分企业能认真执行有关安全生产法律法规和规范标准，认真组织了自查自纠。但仍有少数企业对安全生产重视不够，现场存在的问题较多。 二、工程建设各方主体存在的主要问题 检查发现，工程建设各方主体，特别是建设单位和监理单位对自己应尽的责任和义务不尽了解，更没有做到认真履行，具体问题主要表现在如下几方面： 1．建设单位对安全生产不够重视，没有认真履行其法律、法规规定的责任和义务。个别项目未按基本建设程序办理相关手续，将工程发包给无施工资质的个人；拒付、拖欠安全文明施工措施经费等。 2．大多数监理单位已转变思想，提高了认识，但监理单位未能逐级落实安全责任；没有设置专业安全监理人员；监理人员的安全专业知识不足；对有关专项方案未审查或把关不严；对危险性较大的分部分项工程控制不严等。 3．部分施工企业重生产轻安全，重进度轻防护，重效益轻管理，“安全第一”的意识不强。专职安全员不到位，素质偏低；未制定施工安全事故应急救援预案。 三、施工现场存在的主要问题 现场围档大都基本到位，但小区内项目之间无隔离措施；文明施工程度不高； 部分工程主体施工脚手架未超施工层一部脚手架；仍有极少数工程使用毛竹脚手架。 部分施工现场接零保护和接地保护混淆不清；达不到三级配电、两级保护的要求，未做到一机、一闸、一漏、一箱，电箱安装位置不当，或周围堆放杂物不便操作。 多数施工现场塔吊无专人指挥；部分企业，塔吊安装后不进行报验就投入使用等。 四、处理意见 针对上述存在的问题，提出如下处理意见 ： 1．各有关单位对查处出有关问题要举一反三，认真开展自查、自纠工作。 2．建设工程各方主体依法履行各自的安全生产责任和义务，各司其职，真正形成齐抓共管的局面。 3．建设单位未按基本建设程序办理手续的应补办相关手续。 4．对于现场存在的安全隐患，各施工单位应对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行认真整改，并将整改情况报与市安全监察站。 5．施工单位未按工程核验评估程序办理手续的立即补办相关手续。 五、下一步工作打算 1．进一步大力宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》，进一步推动安全生产工作的稳步发展。 2．认真开展安全生产月活动，以人为本，做好三类人员的培训教育和考核工作，严把管理人员安全素质关。 3．严格执行安全生产许可证制度，坚决制止不具备安全生产条件的企业进入市场。 4．加强市政建设工程的安全生产监督管理，将市政建设工程纳入正常化管理。 5．开展村镇建设、工业园区工程建设的安全专项整治。问题严重的移交市城建监察大队处理。 6．加强对建设工程施工用钢管、扣件、安全网、安全帽等安全防护用品（具）的规范管理，严格市场准入、清出制度。 7．加大宣传力度，完善激励机制，强化日常监督，鼓励企业积极参加创建文明工地活动。 通过这次检查，对进一步提高认识，促进市区安全生产管理水平的提高，消除事故隐患，起到了很好的作用。