东阳市六大主导产业发展升级和.doc

东阳市六大主导产业发展升级和 六个块状经济培育发展三年计划纲要 科学合理地制定主导产业发展升级和块状经济培育发展计划，是加快东阳工业经济发展的一项基础性工作，对带动产业集聚发展、优化县域经济结构、实现资源有效配置等具有重要意义。结合我市工业基础和产业发展实际，特制定我市六大主导产业发展升级和六个块状经济培育发展三年计划纲要（以下简称“六六”计划）。 一、指导思想和战略定位 1、指导思想 坚持以科学发展观为统领，按照市委十届三次全会提出的“一年打基础、两年有起色、三年见成效”的工作方针，紧紧围绕“创业创新促发展、攻坚克难求突破、崇尚实干抓落实”的工作主题，深入实施“兴工强市”、“一主多元”发展战略，积极推进产业升级和结构调整，进一步做大做强主导产业和块状经济，推动县域经济发展。 2、战略定位 根据上述指导思想，我市“六六”计划的战略定位为：立足浙中城市群，充分利用东阳的产业基础和优势，紧密依托周边的市场及产业集群，深入实施“兴工强市”、“一主多元”发展战略，实现产业规模和经济质量的双飞跃，打造浙中城市群的重要增长极和重要区域先进制造业基地。 二、基本原则和发展预期目标 1、基本原则 制定“六六”计划纲要必须坚持以下基本原则： ——政府引导原则。发挥政府引导作用，围绕国家、省产业政策，制定主导产业和块状经济发展重点，从投资、税收、人才等方面实施政策导向，引导和组织企业有序生产及技术开发。 ——市场配置原则。遵循主导产业和块状经济形成、发展、升级规律，发挥市场对资源配置的基础性作用，推动关联企业联合、兼并和重组，促进产业链的形成，带动主导产业和块状经济发展。　　——发挥优势原则。围绕区位、资源、产业优势，因地制宜确定发展重点和方向，调整优化产业布局，发展区域特色产业，大力培植主导产业和块状经济、主导产品、骨干企业和区域品牌，形成区域竞争优势。　　——集聚发展原则。加强布局规划，完善基础设施建设，引导企业向经济开发区、横店电子产业园区和镇乡工业功能区集中，中小企业、家庭工业向农村创业基地集聚，不断提高主导产业和块状经济的集聚度。 ——优化环境原则。强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段，加强对主导产业与块状经济培育提升的规划、指导和支持，改善外部发展环境，形成专业化分工协作，品牌、技术、信息资源共享。 2、发展预期目标 ——主导产业和块状经济综合实力明显壮大。到2010年，主导产业和块状经济规模以上工业总产值突破320亿元，占全市规模以上企业总产值的86%以上。其中，六大主导产业工业总产值突破285亿元，年均增长19.0%以上，培育销售收入50亿元以上主导产业3个，工业主要经济效益指标高于全市平均水平；六个块状经济工业总产值35亿元，年均增长20.0%以上，培育销售收入10亿元以上块状经济2个。 ——产业结构和区域布局明显优化。进一步推动主导产业和块状经济结构调整，优化区域布局，主导产业和块状经济集聚辐射功能明显增强，建成若干个重要的特色制造中心和产业基地。经济开发区、镇乡工业功能区的发展平台作用进一步增强。 ——产业升级与区域创新体系建设明显加快。加快产业升级步伐，实施市级以上重点技术改造和技术创新项目年均 38个以上，工业性投资年均38亿元以上。建立较完善的企业技术创新体系，重点骨干企业的工艺技术装备基本达到国内先进水平。争取到2010年，新增一批市级以上高新技术企业，一批国家和省级品牌称号，一批国家和省级商标。 三、产业布局和发展架构 1、产业区域布局 结合各地自然资源条件、产业发展基础等条件，科学定位产业布局，因地制宜发展特色优势产业，避免重复建设和区域产业同质化。 ——构建“三区”平台。中心城区以发展第三产业或以发展无污染、低能耗、精细化的都市型工业企业为主；开发区整体定位为我市工业经济的集聚区、商贸新市的龙头区、城市建设的新城区，其中白云商贸园区重点发展商贸业，江北高新产业园区以发展高新技术产业为主，城北工业新区以工业为主；横店电子产业园区有序发展磁性电子、机械制造和医药化工业，确保工业与影视旅游业协调发展。 ——打造二大产业带。以中心镇为依托，加快发展镇