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快速发展协调发展科学发展——近年来促进经济社会协调发展实践与思考 快速发展协调发展科学发展——近年来促进经济社会协调发展实践与思考 　　快速发展协调发展科学发展 　　——近年来促进经济社会协调发展实践与思考 　　区委办课题组 　　近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，区委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握发展第一要务，紧扣经济建设中心不动摇，围绕“富民强区”和“五年总量翻番、八年全面小康”目标，抢抓中心城市发展和沿江开发等战略机遇，充分发挥区位、工业基础、科教文化等比较优势，强力推进区属企业改制改革，积极寻求开放型经济新突破，顺应宏观调控新形势，努力克服制约发展的诸多不利因素，正确处理改革发展和稳定的关系，全区经济社会各项事业和“三个文明”协调发展。 　　一、历史跨越 　　近年来，区委充分认识到，发展是硬道理，新的发展必须是科学的发展，坚持用发展的办法解决发展中的问题，勇立改革发展潮头，敏锐地抓住各种发展机遇，带领全区广大干部群众奋力拼搏，克难攻坚，全区经济社会发展实现了重大历史跨越。 　　——综合实力快速提升。近年来，全区经济保持了平稳较快发展的良好态势，多项主要经济指标取得了较大突破，有些指标跃升到全市前列。××年，实现地区生产总值亿元，比年增长，保持了年均的增幅；财政收入达亿元，比年增长，年均增长；完成全社会固定资产投资亿元，比年增长，年均增长；全区实际利用外资万美元，创历史最好水平。全区三次产业结构不断优化，由年的：：调整为××年的：：。农业占全区经济比重虽然在不断缩小，但基本形成了以蔬菜瓜果、畜牧养殖、苗木花卉等产业鲜明的城郊型特色；工业经济成为全区的主体经济，初步形成了机电制造、生物医药、纺织服装和食品四大主导产业；列统工业占全部工业比重达，全区产值超亿元的工业企业达家；服务业形成了现代商贸、房地产、物流等新的亮点，支撑作用日益明显，发展层次不断提升，××年服务业占的比重达到。 　　——各项改革进展顺利。以产权制度改革为核心的家区属企业和乡镇企业“三置换一保障”改革基本完成，共置换资产亿元，置换职员身份人；近年来，所有制改革成效明显，××年新批私营企业户，新增个体工商户户，全区非公有制经济实现工业总产值亿元，占全部工业企业的，民营经济已经成为全区工业经济的主体。区属经营性事业单位改革工作稳步推进。适应城市化发展要求，完成镇街区划调整和两次社区区划调整，把居委会从原有的个调整为现在的个。以建立服务型政府为方向，切实转变政府职能，顺利实现了区级机关党政机构的合并、改组和精简改革，不断减少和规范行政审批，着力建设“五型”机关，努力创造良好的服务环境。 　　——对外开放不断扩大。近年来，全区实际利用外资一年比一年好。××年实际利用外资万美元，比年建区之初的万美元增长倍，协议利用外资万美元，是年的倍。乡镇工业园区发展迅速，九龙台商工业园区、泰东韩资为主的工业园区良性互动发展。××年，规划面积平方公里的海陵工业园区正式启动，××年海陵工业园区被省政府定为沿江开发重点开发园区，××年通过国家发改委审核认定。目前，海陵工业园区平方公里的启动区基础设施建设基本到位，累计投入建设资金亿元，引进项目个，引进资金亿元，海陵工业园区将成为全区经济新的重要增长极。 　　——社会事业同步推进。深入实施科技“四大工程”，区本级财政科技三项费用每年按财政实际支出的拨付，并逐年增加，年来，科技三项费用投入万元，共创办市级工程技术中心家，开发市级以上各类科技计划项目项，累计申请专利件。截止××年，全区家企业在手生产省级高新技术产品项，近两年新认定省级高新技术企业家，省级高新技术产品个，××年高新技术产品销售收入占列统企业销售收入的比例达，高新技术企业科研开发经费占销售收入的比重为。教育现代化进程加快，教育投入不断加大，年间累计投入亿元，新建各类教学用房万平方米，改扩建校舍万平方米，完成危旧房改造万平方米；新建计算机网络教室个，配备计算机多台；先后两次对全区中小学布局进行了较大规模的调整，撤并学校所，城区小学由个辅导区调整为个；建成了以市二中、市四中、二职高、城东小学、大浦小学等为代表的一批品牌学校；大力实施“三名工程”，教师整体素质明显提高。深化医疗卫生体制改革，区属所乡镇卫生院全部实施了经营权有偿出让的“两权分离”改革，两权分离改革模式得到省卫生厅的高度重视并在全省卫生工作会议上交流；四院建成二级医院，塘湾卫生院通过基本现代化乡镇卫生院初评；全区建成个社区卫生服务中心，个社区卫生服务站，基本建立了区、镇（街）、村（居）医疗卫生网络。 　　——人民生活不断改善。坚持把就业再就业工作作为全区重点工作来抓，千方百计增加就业岗位，加大就业指导和培训，帮助困难群众实现再就业。到