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推进农村劳务输出的几点思考.doc
推进农村劳务输出的几点思考
推进农村劳务输出的几点思考
推进农村劳务输出的几点思考
随着社会主义市场经济的发展,农村劳动力走向市场已成为一种不可阻挡的“潮流”。如何正确认识,引导劳动力走向市场,健全和规范劳动力市场,使劳动力市场不断发育和完善,从而推进农村劳务输出,已成为当前迫切需要解决的问题。
一、农村劳务输出的现状及原因
⒈农村存在大量剩余劳动力,是农村劳务输出的客观基础。据某年人口年报数据显示:我区总户数为户,户籍人口万人,农村劳动力资源总数人,其中劳动年龄内就学的人,丧失劳动能力的人。农村实有劳动力人。乡镇企业每年吸纳农村劳动力人,大量的农村劳动力滞留在土地上。许多农民一年中“两个月过年,三个月种田,七个月休息”,隐蔽性失业的问题相当突出,剩余劳动力渴求走出家乡,走出山门,寻求新的生产门路和致富途径,这是农村劳务输出的客观基础。
⒉贫困地区与发达地区的收入差距为农村劳务输出提供了条件。改革开放以后,沿海地区积极创办和发展个体经济、私营经济、股份制和股份制合作经济,吸纳了大量的中外资金、技术、人才,经济蓬勃发展,日新月异。随着沿海地区的工业和乡镇企业的迅速发展,需要大批的劳动力到工厂做工。而沿海地区的劳动力缺乏,远远不能满足这种需求,只有吸纳内陆地区和贫困地区的农村劳动力,才能满足这种需要,这就为农村劳务输出创造了客观条件。我区工业基础薄弱,资金短缺,乡镇企业发展速度缓慢,农村仍然以单纯的农业种植为主,农民脸朝黄土背朝天,一年干到头,生活仍然没有摆脱贫困,他们认为种田比较效益低,不划算,日夜盼望离开农村,离开土地,到沿海一带打工挣钱。
⒊农民价值观念的变化提供了农村劳务输出的思想动力。随着社会主义市场经济的发展,农民的价值观念发生了深刻的变化。首先,农民认识到了自身存在的价值,不仅仅是当一辈子农民,种一辈子田,而且同样可以当工人,当商人,当经理,当老板,干出一番事业,实现自己的人生价值。其次,农民对以前的职业重新进行了审视,认为种田投入经费、人力、时间多,产出少,创造的价值低,外出务工经商投入资金、人力、物力、时间少,产出多,创造的价值大,种田不划算。这是农村劳动力走向市场的内在动力。
二、当前影响农村劳务输出的制约因素
尽管社会主义市场经济体制的建立为农村劳务输出创造了良好的外部环境,农村劳务输出已成为社会发展的必然趋势和历史事实,但是,劳务输出产业要进一步做大做强,还有很多制约的因素。
⒈劳动力自身素质不高。主要表现在文化程度不高、年龄结构偏大、缺乏职业技术。据第五次人口普查资料显示:我区常住人口中扫盲班、小学、初中、高中、中专和大专及大专以上的比重分别是:%、%、%、、%和%,其中初中及以下文化程度占%。大部分劳动力未掌握先进的生产技术和劳动本领。由于劳动力自身素质不高,难以找到合适的工作,大部分劳动力只能从事脏、苦、累的工作,缺乏就业竞争力,相应地工资收入低,生活条件差。随着产业结构的进一步调整,用工企业对劳务人员的技能要求越来越高,因此,提高劳动力自身素质,让更多的低素质富余劳动力尽快学习和掌握一门技艺,进一步加大劳务技能培训力度,显得十分迫切和必要。
⒌劳动力思想观念不够解放。一部分农民大钱赚不了,小钱不想赚,习惯于自产自给的小农经济,思想保守,留恋故土,留恋亲友,安于现状,满于温饱,有“辛苦两个月,快活三百天”的满足心理,创业怕担风险,缺乏“敢闯、敢冒、敢试”的精神。还有一部分人对用工企业不信任,有顾虑,担心上当受骗,害怕被人欺负,有“在家千日好,出门一时难”的畏难心理,不敢走出家门。乡土难离,穷家难舍,有“金窝银窝,不如自家草窝”的恋家心理,不愿外出。总体来说,文化程度高、年纪在岁以下的富余劳动力外出积极性比较高,年纪偏大、文化程度相对低的富余劳动力对外出劳务没有足够的信心,一般比较青睐于就近及市区找些零活,这样赚钱、农活两不误,存在着“离土不离乡”的旧观念。
⒊劳动力供求信息不畅。目前,我区劳动力市场刚刚进步,劳动力信息机构还未建立和健全。许多企业需求劳动力,完全是凭借广告、报纸网络传播。另一方面,我区一些农村较为贫困,交通不发达,通讯落后,信息不灵,农民不知道劳动力的需求地方、类型、特点、数量、质量等,所以他们经常处于盲目流动,盲目应聘之中。大部分人外出就业都是通过同学、朋友、亲属介绍,通过有关部门牵线外出的占少数。今年以来,区、乡两级加大了信息发布的力度,但相对现实劳务输出的需求,其覆盖面还不够宽、时效性还不够强。
⒋培训内容不够广。据劳动部门统计,上半年我区举办的各类劳务培训班中,多数针对女性,一般以缝纫、家政为主,培训面、培训工种相对比较狭窄。造成这方面的原因一是经费限制。以简单的缝纫技能培训来说,一期培训班人均费用就是元,其他的如机械、电子等复
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