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集中核算体制下的财务管理 　　【摘要】实行会计集中核算，变预算管理的各自核算为中心集中核算，变分散会计监督为集中会计监督，可以强化预算执行和资金的有效使用，严格会计监督，发挥会计的扩展职能。本文从分析会计集中核算存在的一些问题入手，对集中核算后如何加强单位财务管理工作做了论述。 　　【关键词】会计集中核算财务管理对策 　　近年来，为了提高财政资金的使用效益和加强财政监管，进一步强化会计核算和监督，许多省市的各单位开始实施会计集中核算管理。会计集中核算是融会计服务和管理『监督为一体的新型会计管理模式．是对单位会计机构及人员管理体制、会计职能和部门之间利益的重大调整，它把会计核算职能集中在核算中心，单位不再自行进行会计核算，并且取消各单位的会计岗位，只设一至两名报账员，实行报账制度实践表明．会计集中核算在规范会计基础工作，降低单位行政成本，提高会计信息质量，加强财政支出管理，从源头上预防和治理腐败等方面取得了良好的效果。但是如果纳入集中核算后，单位不注意加强财务管理．会给核算单位的财务管理工作带来一些新问题。 　　一、集中核算单位财务管理中存在的主要问题 　　1、会计集中核算与单位财务管理脱节，相关部门之间缺乏沟通配合。 　　首先，会计核算职能从单位转至会计核算中心后，中心核算会计承担了多套帐务．业务量大，基本上都是按照单位报账会计填写的收支报账汇总单的内容人账，不可能做到对每一笔会计事项都进行严格审查，易造成单位的收入支出、往来账款不实等情况。 　　其次，各单位承担的工作在性质上往往存在着很大的区别，项目内容、预算下达的经费也不一样，中心人员如果不及时了解单位业务，不及时了解单位预算安排意图，就很难把核算工作做好，甚至还会出现违反有关制度或规定的做法第三，会计核算职能从单位转至会计核算中心后，由于双方之间缺乏有效的沟通协作机制，导致认识上的错位。甚至有些被核算单位领导对本单位财务支出接受中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松或放弃财务管理．或是想方设法规避会计监督．造成双方财务管理上的脱节．导致被核算单位与会计核算中心停留于简单的报账与审核关系。 　　2、会计监督和检查职能弱化，实践中会计监督的难度加大。 　　虽然在实行集中管理、分户核算后，核算中心会计人员接触了全面、广泛的业务领域，业务水平也较原来有很大提高，各核算单位的财会基础工作也得到r明显的改善，手续不齐、内容不完整的凭证也被退回补办相关手续，不规范的原始单据被拒绝报销，但在会计监督方面．由于核算中心的会计人员相对独立于核算单位，不能充分了解核算单位的实际情况，对核算单位发生的经济事项的知情度较以前降低。虽然在各项财会制度及财经纪律的约束下，各单位不再有私设小金库的客观条件，但是仍然可以通过虚构原始凭证等方法达到挪用、截留甚至贪污经费的目的。如一些单位为了使一些不合规的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虚作假的手法进行报销，以办公费、招待费、会议费等名义3、单位内部控制制度不健全，导致财务风险加大。 　　一是单位财产管理混乱，实行集中核算后，单位仍负责财产物资管理．但绝大部分单位没有按规定建立相应的财产管理制度。更没有设置专门的实物保管登记卡f或备查记录1．财产的增减变动没有真实完整地反映在账册上，造成了单位财产管理的漏洞：二是单位负责人对支出审批把关不严，一些明显不符合财务制度规定的支出凭证仍能通过审批。主办会计对各单位报来的发票只要手续齐全就入账，不去判断业务的真实性和合法性，会计监督职能不能有效发挥作用。另外，没有对单位内部容易发生徇私舞弊、虚假冒领等行为的薄弱环节进行有效的监控：三是内部监管执行弱化，有些往来业务发生较多的单位由于各种原因．对个别往来帐发生的时间和内容含糊不清，单位财务制度形同虚设，财务风险进一步加大。 　　4、职责不清，责任不明，部分单位财务人员业务素质不高。 　　有些核算单位没有切实领会到会计集中核算的实质，放松了财务管理，没有专门的机构和人员从事财务管理工作，没有根据变化了的情况制定切实可行的财务管理制度。造成了财务管理一定程度上的混乱．影响了会计：1二作和会计资料的真实性和完整性。 　　有些单位认为集中核算后单位不需要做账了，会计人员也可以不要了．临时调用根本不具备会计从业条件的非专业人员担任报账工作，一些必要的备查账薄如财产实物账、备用金使用日记账等都没有建立，致使单位理财水平更加下滑。有些报账员只注重金额的正确与否。报账流于形式，不能够清楚地解释单位有些经济业务的来龙去脉及票据的真实情况，不能及时地向核算中心提供本单位的会计信息，而忽视了财务管理，留下了财务漏洞，降低了核算中心的工作质量。 　　二、完善会计集中核算下财务管理的对策 　　1、加强部门协作，整合单位财务管理职能。 　　会计中一t7要加强与各单位协调沟通，切实为各单位提供优