城市规划与设计讲座.docVIP

漫谈城市规划 城市规划是一个以解决城市问题为主的学科，规划理论的积累发展是对实践问题解决的升华，由于社会经济、政治的形势变化，全球化的发展，理论的总结有一定的适用期，昨天解决问题的办法理论不一定在今天就适用，因为面临的问题不同了，即使能解决，过了时效性，也就不算解决，所以规划的与时俱进非常重要。但同时已有的规划理论的积累是集合了万千规划工作者和研究者的心血与经验，他们针对当时情形，考虑问题的角度、解决问题的方法都对我们不无启示，所以对已有理论及经验方法的学习和借鉴应该是我们大家要一定坚持的。 1 城市化 2 城市规划 3 城市规划体系 4 区域规划 5总体规划 6 控制性详细规划 7 修建性详细规划 8 城市设计 1．城市化 1.1概述 指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。 城市化研究成果既是国家有关城市政策制定的依据，又是学者们的研究对象，或为其提供理论与经验论证支持，或对其提出质疑。中国的城市政策，也不断随时间发生改变,1978年中央提出“控制大城市,多搞小城镇”、1980年国务院批转《全国城市规划工作会议纪要》提出“控制大城市规模、合理发展中等城市，积极发展小城市”、1990年国家颁布的《城市规划法》第四条“国家实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局”等。 1.2 城市化研究关注的热点 小城镇发展与农村城镇化研究、大城市中心区的更新改造与人口疏散问题研究、大城市边缘区的规划和管理及城乡一体化研究、郊区城市化研究、城市国际化与建设国际城市问题研究、城镇密集地区空间系统演化及空间综合研究、城市群、都市连绵区或都市经济圈联动发展与区域城镇规划与管理研究、城市化可持续发展研究、城市空间控制与土地开发研究。制度变迁、行政区划调整和“撤县改市”、“撤县改区”的政策以及城市规划调控等与城市化关系的研究均是中国城市化研究的另一热点。 目的在于，我们碰到的一些项目有可能就属于其中的某一类或某几类交叉的问题，就需要借鉴已有的研究成果，站在巨人的肩膀上向前看。 2．城市规划 城市规划是这样一个过程，它依据城市发展目标和对城市的整体研究，通过对城市土地使用进行预期安排，制订城市发展的行动纲领，通过城市建设活动改造城市的空间状况，以引导城市的有序发展。 城市规划的合理性并不仅仅在于其自身的完整性和逻辑一致，而在于是否与城市的发展相匹配，或者说，是否是城市发展的必然结果，也就是规划的科学性体现，是否符合城市的发展规律。 3 城市规划体系 我国自2008年起已正式施行《城乡规划法》我国城乡规划体系包括三个方面的内容：城乡规划法律法规体系、城乡规划行政体系、城乡规划工作体系。 城乡规划法律法规体系包括：法律、法规、规章、规范性文件、标准规范。分为国家和地方两个层面的规划法律体系。 城乡规划行政体系包括：城乡规划行政的纵向体系、城乡规划行政的横向体系。 城乡规划体系包括：城乡规划的编制体系、城乡规划实施管理体系（城乡规划的实施组织、建设项目的规划管理、城乡规划实施的监督检查）。 具体来说，城市规划编制体系由以下三个层次的规划组成。 1城镇体系规划—全国、省(自治区)、跨行政区域。 2总体规划—。 3详细规划—控制性、修建性详细规划。 概述—主要内容--编制资格及审批—案例 4 区域规划 4.1 概述 主要为国家区域层面的规划类型，如省域的城镇体系规划，大多研究城镇区域的发展战略、发展思路、主要是对区域经济发展，即产业发展战略在区域空间层面的落实。 4.2主要内容 省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。 4.3编制及审批 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。 全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。 5 城市总体规划 5.1概述 是对城市整体的发展思路，包括经济、空间、重大基础设施和重大项目的落实， 包括市、县、镇、村总规。城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。 　　编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。 城市总体规划的任务是根据城市规划纲要，综合研究和确定城市性质、规模、容量和发展形态，统筹安排城乡各项建设用地，合理配置城市各项基础工程设施，并保证城市每个阶段的发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导城市合理发展。