安全评价小抄.docVIP

1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，2002年6月29日颁布了《中华人民共和国安全生产法》规定生产经营单位的建设项目必须实施 "三同时"，同时还规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。2002年1月9日发布了《危险化学品安全管理条例》（2002年3月15日起施行）提出了"生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价"的要求。 安全：指不会发生损失或伤害的一种状态。 危险：是指易于受到损害或伤害的一种状态。 事故：是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 危险源：导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。 存在危险物质或能量是构成危险源的必要和充分条件，存在危险源是发生事故的必要条件。 重大危险源：指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 风险：是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合度量。风险大小可以用风险率来衡量。风险率（R）=事故发生的概率（P）X事故损失严重程度（S）。 系统：是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。 系统的构成要素：人员、物资、设备、资金、任务指标，信息。 系统安全：是指在系统寿命期间内，应用安全系统工程的原理和方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度 安全系统工程：是以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价和控制系统风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。它将工程和系统的安全问题作为一个整体，应用科学的方法对构成系统的各个要素进行全面的分析，判明各种状况下危险因素的特点及其可能导致的灾害性事故，通过定性和定量分析对系统的安全性作出预测和评价，将系统事故降至最低的可接受限度。 安全系统工程的基本内容：危险识别、风险评价、风险控制。 危险识别是风险评价和风险控制的基础。 安全评价（也称为风险评价）：是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。 安全评价的目的：提高系统本质安全化程度，实现全过程安全控制，建立系统安全的最优方案，为决策提供依据，为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 安全评价的意义：安全评价是安全管理的一个必要组成部分，有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制，有助于安全投资的合理选择，有助于提高生产经营单位的安全管理水平，有助于生产经营单位提高经济效益 安全评价的依据：安全生产法律法规体系，标准，风险判别指标。 安全生产法律法规体系：第一个层次为全国人民代表大会颁布的安全生产法律，第二个层次为国务院颁布的安全生产行政法规，第三个层次为国务院下属各部委颁布的政府规章，第四个层次为省 （自治区、直辖市）、地区 （市）、县等各级地方人民代表大会或政府颁布的地方性安全生产法规。 与安全评价有关的主要法律法规：《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《安全生产许可证条例》国家安全生产监督管理局《安全评价机构管理规定》（第13号令）。 按标准的适用范围分：国家标准；行业标准；地方标准；企业标准。 按标准的约束性分：一是强制性标准，例如《建筑设计防火规范》、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》；二是推荐性标准，例如《质量管理体系》《职业健康安全管理体系规范》。 按标准的性质分：管理标准、工作标准，方法标准。 风险判别指标（或判别准则）是判别风险大小的依据，是用来衡量系统风险大小以及危险、危害是否可接受的尺度。 根据工程、系统生命周期和评价的目的，将安全评价分为：安全预评价，安全验收评价，安全现状评价，专项安全评价等四类。 安全评价的原则：1）科学性2）公正性3）合法性4）针对性 安全评价存在的限制因素：评价方法，评价人员的素质和经验。 安全评价程序：准备阶段，危险、有害因素识别与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评