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关于推进农业产业化经营的思考 农业产业化经营是市场经济条件下农业发展的客观要求，是农村经济发展中出现的一种全新的组织形式和经营方式。近年来，耀州区农业按照“稳粮、优果、兴牧、扩药、增菜”的发展思路，大力发展“果、牧、药、菜”四大主导产业，农业产业结构调整进一步优化，农民收入较快增长，农村经济稳步发展。截止2006年底，全区水果面积已发展到15.5万亩，水果挂果面积10万亩。干杂果面积达到34.2万亩。奶牛发展到11140头，肉牛7.4万头，肉羊10.2万只。药材种植面积达到4.65万亩。大棚蔬菜发展到510亩，大田蔬菜发展到5.2万亩，农业和农村经济有了较快发展，但从整体上看，与建设农业大区的目标仍有较大差距，其根本原因就在于产业化水平低，农产品加工转化增值滞后，资源优势未得到充分发挥。要改变这种状况，就必须认真贯彻落实中央一号文件和省、市相关文件精神，创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，实行农业产业化经营，走出一条以工促农，工农互动，城乡经济协调发展的路子。 　　一、深刻认识农业产业化重要意义 　　农业的产业化，其内涵就是以抓工业的思路抓农业，充分发挥各类市场主体的积极性，以促进城乡经济协调发展为方向，以坚持市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的组织方式为手段，将农产品的生产、加工、营销作为一个整体、一个系统工程来抓，在这个系统中，农产品加工企业处于中心环节，因此，抓农业离不开抓农产品加工业，抓龙头企业实际上就是抓农业。实行农业产业化经营，就是以企业为导向，紧紧围绕市场需求开发农业技术，组织农业生产，搞好农产品流通，为卖而产，为赚而卖。 　　实行农业产业化经营是适应农村经济发展趋势的必然选择，农业较为发达的国家和地区的经验启示我们，农业和农村经济要实现跨越式发展，就必须合理调整产业结构，推动工业企业进入农业领域，扩大优质农产品的生产规模和市场占有率，发展农产品精深加工，增强城市对农村经济的辐射带动作用，实行产业化经营，使城市和农村的联系更加紧密，实现城乡经济一体化发展。 　　实行农业产业化经营是实现农村经济发展新跨越的迫切需要。实行农业产业化经营可促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种养大户集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，推动土地资源向土地资本转变；实行农业产业化经营可激活和引导民间资金进入规模种植养殖、农产品加工、农产品运销等领域，加快民间资金向民间资本转变；实行农业产业化经营可吸引科技人才投身于推广农业科技、转化成果、开展技术培训，加快人才资源向人才资本转变。如果不实行农业产业化经营，继续沿袭传统的方法抓农业，农村大量的资源、要素就仍将处于分散、闲置的状态，就很难使农村经济实现跨越式发展。 　　二、推进农业产业化的障碍 　　一是小生产与大市场的矛盾更加突出。我区农业还处于小规模经营状态中，农户受自身经济实力限制，投入能力很低。加之大部分农民对土地的依赖性很强，把土地当作最可靠的生活保障，对承包的土地宁可广种薄收，粗放经营，也不愿转让经营权或从事二、三产业，导致土地的适度规模经营难以扩展。我区是农业大区，增加农民收入的根本途径就是走农业产业化之路，实现“一升一降”，即提升农业生产效率，降低农业生产风险。但我区大部分农民缺少现代农业意识，农业产业化程度很低，在农村“千户生产千户卖，千户发展千户难”的现象非常严重。 　　二是农村经济结构不合理，结构调整步伐缓慢。目前，全区产业结构第一产业比重较大，二、三产业比重过小，75%的劳动力被捆绑在农业上，而二、三产业所占劳动力数量较少。从农林牧渔结构上看，2006年农业总产值49348万元，农业产值34177万元，林业4386万元，牧业8894万元，渔业211万元，可以看出，种植业比重偏大，养殖业比重偏小，农业经济结构不合理。 　　三是龙头企业少，产业化程度低。全区乡镇企业总户数为5927户。而从事农产品加工的企业较少，目前，产值超千万元以上的企业只有绿想集团一家，产值为7838万元。可以看出，我区的农业产业化程度远远不能适应现代农业发展的需要。 　　四是传统农业的经营体制限制了金融体系作用的充分发挥。目前，我区农村信用社农业贷款占全部金融机构农业贷款总额的70%左右，但农户贷款覆盖率很低，多达三分之二的农户没有享受到农业贷款，农户的信贷需求往往小而分散，缺少抵押担保，且多集中在春耕期间，我区农业在发展过程中自身不能够充分利用金融的支持作用。一方面资金短缺，另一方面又不能有效利用，传统农业对金融进入农村领域造成了极大障碍。 　　五是现行的农村体制已远远不能满足产业化发展的要求。全区大部分农村干部受传统农业观念影响，现代农业知识缺乏，在引进推广先进适用农业技术和带领农民走向市场方