利用政府采购促进科技型中小企业发展研究.pdfVIP

2014 年 11 月 当 代 经 济 管 理 Nov. 2014 第 36 卷 第 11 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol.36 No.11 ＤＯＩ ：10.13253/ki.ddjjgl.2014.11.015 利用政府采购促进科技型中小企业发展研究 ———基于发达国家的经验与启示 %笪 张银银 （丽水 学院 商学院 ， 浙江 丽水 323000 ） 眼摘 要演 政 府采购 是 发达 国 家支持 科 技 型 中小企 业发展 的重要 工具 之 一 。 政 府采购 的对 象 、 产品 特 征 、 时机 、 政策 、 法规 和程序影响科技 型 中小企 业 所 涉及 的产 业发展 方向 、 新技术 市场化 以及 参 与政府采购 的积极 性 。 美 国、 韩 国、 澳 大利亚等 国利 用政府采购促 进 科技 型 中小企 业发展 已取得 良好 成 效 ， 而我国 运 用政府采购 的宏观 调控 功 能 支持 科技 型 中小企 业发展 尚存在 缺 失和 不足 。 文章在 充分借鉴 发达 国家经验 基础上 ， 提 出我国利 用政 府采购 支持 科技 型 中小企 业发展 的相关建议 。 眼关键词演 政 府采购 ； 科技 型 中小企 业 ； 创 新 ； 新技术 市场化 中图分类号 ； 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F270 F203.9 [ ] A [ ] 1673-0461 2014 11-0089-05 一 、 引 言 二 、 政 府采购促 进 科技 型 中小企 业发 展 的分 科技型 中小 企业 在 推 进 自主创 新 、 扩 大 就业 析框架 和促 进 经济增 长 等方面起 到重要作 用 。 我 国在过 政府 采 购行 为通过 满足 社 会 和市 场需 求 直 接 去 10 多年中 ， 通过设立创新基金 、 小 巨人基金等 引导 资 源 流 向和提高创 新 能力 ， 之所 以能够促 进 形 式 支持科技型 中小 企业 发展 ， 但在 增 强科技型 科技型 中小 企业 发展 ， 是因为政 府 采 购行 为及 环 中小 企业 创 新 活力 ， 缓解 融 资难 ， 推 进 新技 术 市 节 与科技型 中小 企 业 发展的 诸 多要 素 联 系 紧 密 ， 场 化 等方面 的作 用依 然有 限 。 政府 采 购作 为世界 充 分 利 用政府 采 购行 为将 有 利 于破 除该 类企 业 发 各国 支持科技型 中小 企 业 发展的重 要 工 具之 一 ， 展 过 程 中的瓶颈 ， 具 体 分 析 如 图 1 所 示 。 政 府 采 关 注创 新链 的末 端——— 市 场 拉 动 ， 以满足 社 会 和 购是 由采 购对 象 、 采 购 的产品类 型 和特 点 、 采 购 市 场需 求 、 引导 资 源 流 向 ， 激 活整个 创 新 链 ， 在 的时机及 形 式 、 采 购政 策 、 程 序 和管 理 形成的 系 美 国、 欧盟等 国广泛应用并 取 得较好 成 效 。 我 国 统 整体 ， 影响科技型 中小 企业所 涉及 的产业 发展 已出台 《政府采购法》、 《政府采购促进 中小企业 方 向 、 产品 及 新技 术 市 场 化 、 企 业 的生 命 周 期 ， 发展暂行办法》、 《进一 步支持小 型微 型企业健康 以及科技型