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规划研究论坛 规划研究 空港城研究 金忠民 提 要：近年来，国际上一些大城市逐渐出现了以机场为依托的综合发展区域, 这种空港城作为一 种新型的城市，其开发实施策略的重点是政策引导、产业选择、城市规划先行和构建适当的实施体制等 方面。 关键词：空港城；城市规划；飞机场规划 近年来，国际上一些大城市逐渐出现以机场 相关产业在周边地区聚集，使人口和服务设施聚 为依托的综合发展区域，称为空港城，有的也称 集，使机场地区高度工业化、城市化。枢纽机场 为“临空城”。由于空港城是一种新型的城市， 与大城市距离一般为15km～40km，地处偏远， 在国内外尚无统一定义和发展模式，所以，本文 而枢纽机场的建设会使周边地区的基础设施建设 就空港城的功能定位、布局原则、产业选择及实 跃上一个新台阶，形成机场与中心城市联系的高 施体制进行探索，供大城市空港城和其它新城的 效、便捷的交通运输骨架，从而有可能使该地区 规划参考。 崛起新的城镇。 1、背景 2、空港城规划理论框架 空港城的提出是与大都市枢纽机场地区的发 2.1 空港城规划研究的主要内容 展趋势密切相关的。近年来，世界上一些国际化 空港城规划研究要以城市总体规划为依据， 大城市，利用航空运输的优势，带动机场附近地 突破地区行政界限和“机场+ 工业区”的思路进 区的土地开发和产业调整，逐渐形成以机场为依 行整体布局，加强空港城的功能研究，在规划理 托的多功能综合性地区的格局。 念、土地使用模式、新城产业思路上有所创新， 美国德克萨斯州沿达拉斯机场和市区之间综 寻求相对集中、有重点的开发时序。主要内容可 合开发60km2 的“绿之丘”，建设办公楼、商务 包括：①明确空港城的理念、特征、构成范围等 中心、商务园区、工厂、住宅小区、大学等。韩 规划框架；②加强空港城与整个城市发展的关系 国仁川国际机场兴建长达60km 的高速公路和一 研究，对空港城的功能定位、选址方案、发展规 条铁路，将城市与机场连接，附近建设大型商业 模和规划结构提出指导意见；③研究空港城的产 设施、世界贸易中心、综合展览馆和会议中心， 业结构和布局；④提出空港城可持续发展的对 还在距机场26km 处建设占地12.8hm2的主题公 策；⑤优化空港城地区市政、交通规划；⑥提出 园。我国近年一些机场周边地区也出现了综合开 空港城实施步骤与体制的建议。 发设施。如：珠海国际机场周边布置了航空博物 馆和飞行员培训基地；厦门国际机场提出建设 2.2 空港城的概念与特征 “航空城”，发展“太古”飞机维修中心。 2.2.1 空港城的概念 从规划角度而言，机场带来一系列与航空 从城市规划与大都市开发角度来看，空港城 27 规划研究论坛 规划研究 的概念是建立在枢纽机场和新城规划基础之上 的。从区域上看，空港城必须以国际枢纽机场 为依托，离开了机场，就无所谓空港城；从产 业上看，空港城的支柱产业是与机场和航空运输