邵凯-ROT模式在小城市环境管理的服务实践.pdfVIP

ROT模式在中小城市环境管理 的服务实践 ——已建污水处理厂整改、技改、提标、扩容的PPP实践 中持水务股份有限公司 邵 凯 2015.03.28 • 北京 • 友谊宾馆 • 2015 （第十三届）水业战略论坛 ROT模式提出的背景： 依 据 ： 十 一 五 末 ，中 持 对 中 国 水 业 发 展 趋 势 的 展 望 与 预 测 延 伸 十 二 五 末 及 十 三 五 ： 上 下 游 一 体 的 良 好 水 生 态 将 为 考 核 指 标 关 注 区 域 水 环 境 的 治 理 与 改 善 感 知 十 二 五 ： 污 水 厂 以 达 标 运 营 将 为 考 核 指 标 关 注 达 标 率 、 减 排 量 回顾 十 一 五 及 以 前 ： 污 水 厂 以 建 设 、 建 成 为 考 核 指 标 因 此 ， 关 注 处 理 量 提 出 ROT模 式 2010年 ROT模式的内涵与核心： ROT : Retrofit-Operate-Transfer模式由环境服务商整合资金、工程技术、污水厂建设与 运营的优势，先行投资为客户进行技术改造，政府通过运营服务费的形式进行支付，在约 定期届满后将全部设施无偿移交给政府。 基于问题解决的 整 改 ROT模式服务内容 水质不能达标，设 计建或设有问题 清 晰 的 技 改 问 题 诊 断 水质基本达标，但 运营效率低下 资 本 + 技 术 解 决 方 案 达标排放 成本优化 提 标 投 资 + 项 目 政府排放标准提高， 实 施 建 设 如一级B升一级A 扩 容 专 业 化 人口、产业扩增， 运 营 管 理 希望就地改造 双赢 • 客户无须承担技术、工程、投资方面风险 • 中持获得更长的特许经营权达5~30年，长期、稳定、效益好 ROT模式的进入门槛： R OT模 式 的 特 别 要 求 ：运 营 、 工 程 、 资 本 的 能 力 缺 一 不 可 第一个BOT污水项目 •2000年 ，北京经经开发污水处理厂 •丰富的运营