%96差异与中西国企业管理之发展微探.pdfVIP

文化差异与中西国有企业管理之发展微探 彭汉香 (上海立信会计学院，上海201600) 【摘 要】国有企业作为国家兴办的一种特定企业制度形式，有着久远的历史。对国有企业的管理不仅存在于我国的 社会主义国家，在英、法、意等发达资本主义国家也有较长发展历史。文章从文化差异与中西方国有企业管理发展之比较，力 在探讨中西方国有企业管理相互借鉴的方法与艺术。 【关键词】文化差异；国有企业管理；管理差异；方法艺术 【中图分类号】F276．1【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2006)10—0219—03 作为国家兴办的一种特定企业制度形式。国有企业有着 理其发展有很大不同。 久远的历史。它不仅存在于社会主义国家，在一些发达的资本 (一)中、西方国有企业的形成方式 主义国家也是一种重要的形式，特别是第二次世界大战之后． 1．以变革形成的中国国有企业管理。中国的国有企业．是 国有企业在英、法、意等发达资本主义国家有了很大的发展。 在中国式的新民主主义革命取得胜利时，主要靠没收官僚资 20世纪80年代以来。西方发达国家又开始了对其国有企业的本，以公私合营形式改造民营资本而建立起来的历史变革产 改革过程。90年代初期，中国确定了建立社会主义市场经济体 物。实际上即是国家政权建立后，政府基本不付出受让资金将 系的改革目标，提出建立市场经济体制的基本框架，明确了现 大批私有工商企业转变为国有企业的温和性革命。这种君主 代企业制度是国有企业的改革方向，国有企业的改革不再限 文化基础上形成的国有企业，即便后续实行的每一个五年国民 于经营权的调整，还有产权制度和其他体制配套的改革与深 经济发展计划，国家均投巨资兴办国有企业，使其成为今天中 化，从而将中国国有企业的改革融入了西方乃至世界国有企 国企业强大的主力，但由此形成的中国式国有企业。其历史和 业变革的浪潮。 文化形成的企业管理带有了浓重的统管和僵硬。 一、中、西方国有企业界定 这种特定的历史文化形成的企业架构使新中国建立的国 在西欧各国，被人们习惯称为国有企业的经济组织或经 有企业有了如下鲜明的标记：首先，国有企业成了国家最重要 营单位分别隶属于中央或地方各级政府，谁投资谁所有，并不 的经济力量，它决定了国家的国民经济体系框架和社会经济发 都直接隶属于国家。因此西欧国家不笼统称其为国有企业，较 展基础，从而在管理上从一开始就注定了计划经济和一统而之 的模式。其次，我国的国有企业从一开始走的是“以俄为师”的 为普遍称为公有企业(public—ownedenterpdses)。在美国，一般 是根据企业与政府的关系，来明确所谓国有企业的性质，除财 与市场脱节的发展路子。以国有企业来加快工业化的步伐。优 产所有关系外。更注重企业是否为政府所控制及这种控制的 先发展重工业，导致资源配比无序失调，在企业管理上就更谈 程度。美国将国有企业、公用事业机构或国有民营、私有公助 不上市场和效率管理。从而造成重政治轻经济的低效微益的管 企业一般视为政府公司(Govemmen卜ownedcompanies)。 理。再次，将国有企业作为经济建设的主体和最高形式，力求 在中国．全民所有制企业实行国家所有。各部门、各地方 在计划经济下把所有经济建设力量和所有经营单位都改造成 政府分级管理的国有资产管理体制，无论是国家、中央各部门 国有企业，这种对国民经济发展规律的严重背离的管理模式， 和地方政府投资的企业，一般都是国有企业，中央政府是其所 大大制约了国民经济的正常发展。更使国有企业的发展和管理 有者的最高代表。 偏离正常轨迹。最后，国有企业——高度集权的经济计划—— 本文所称国有企业包括西欧的公有企业、美国的政府公