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《电子政务》 目 录 为什么要搞电子政务 1. 什么叫电子政务（包括适合政府政务和企业政务） 2. 美国的电子政务：良好的信息化基础与实用的电子政务 3. 加拿大的电子政务：建设整合性的电子政务架构 4. 英国的电子政务 5. 日本的电子政务 6. 要搞有中国特色的电子政务 二、中国电子政务策略与进程 1、中国电子政务起步阶段 2、电子政务的内部互动应用阶段 3、电子政务受理应用阶段 4、电子政务互动应用阶段 5、电子政务应用纵向整合阶段 6、电子政务应用横向整合阶段 三、我国电子政务的体系结构 1、总体结构 2、网络结构 3、应用体系结构 4、安全体系结构 5、标准体系结构 四、怎么搞电子政务 1、电子政务的基本内容 2、电子政务的网络模型 3、几个关键问题 五、目前我国搞得比较好的电子政务案例：中国科学院电子政务系统 1、项目背景、建设原则与总体要求 2、建设目标与任务 3、实施方案 4、技术实现方案 六、 存在问题 从总体上看，我国电子政务系统的平面结构如下图所示。电子政务网络由核密网、政务内网和政务外网构成。 政务内网与政务外网之间物理隔离，政务外网与公共互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。 (2)、垂直结构 总体上看，我国电子政务系统的垂直结构如下图所示。其中的国家基础网络设施主要是指由中国电信、中国移动、中国联通、卫星、吉通、网通和铁通7大运营商兴建的光纤通信骨干网络。在其他几个层面上，对于相应的服务商和开发商，通过有效竞争进行选择，以便加强管理，从而保证电子政务建设的质量。 (3)、体系结构 从政务层次和政务部门看，我国电子政务的体系结构如下图所示。可看出，电子政务系统纵向分为4个层面：国家级、省(市)级、地(市)级和县(市)级。 横向的电子政务系统主要负责同一层面上各政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。在纵向上，各政府部门按业务层次序列构成系统，侧重于同一种业务中各级政府部门和业务系统之间的业务处理关系，如党中央一省委一地(市)委一县(市)委，国务院一省政府一地 (市)政府一县 (市)政府，工商总局一省工商局一地 (市)工商局等。 2、网络结构 (1)、三网一库结构 三网指机关内部办公网、办公业务资源网(简称专网)、公共管理与服务网(简称外网)；一库是信息资源库。三网一库的结构如下图所示。 ① 内网 内网以政府各部门局域网为基础，建立在保密通信平台上，主要运行政府部门内部的各类关键业务管理系统及核心数据应用系统。内网上的应用主要包括：各种个人办公自动化辅助工具，如文字处理、多媒体处理、网络应用(电子邮件、捌览器、远程访问终端等)；政府内部的公文流转、审核、处理系统；政府内部的各类专项业务管理系统，政府内部的各类事务管理系统，政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统；政府内部不同应用业务的数据库系统以及统一的数据资源平台。内网与专网之间采用逻辑隔离。 ② 专网 专网连接从中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务部门，承载政府系统共建共享的政务资源信息库，通过连接各部门、各地方的内网，形成覆盖从国务院到各部门、各地方的政务资源网络，为政府运作提供最主要的信息服务和业务协同支撑环境。专网与外网间采用物理隔离，以确保政务办公系统和政务涉密信息的安全。 根据机构职能，通过专网可以在业务范围内与内网有条件互联，实现地区级政府涉密信息共享。专网上运行的应用主要包括从中央政府到地方各级政府间的公文信息的审核与传递系统、行业部门业务管理系统、决策指挥系统等。 ③ 外网 外网建立在公共通信平台上，通过应用支撑平台与公共互联网实现接口，并与其他的政府部门的外网实现安全互联和信息交换。外网主要提供公众政务服务的访问功能，并通过应用网关实现Web服务系统与公共通信平台之间的逻辑隔离，以便确保内部业务系统的运行安全性。 外网主要用于政务信息发布和向社会提供一般性的电子政务服务。其应用主要包括：基于政府Internet网站的信息发布及查询；面向全社会的各类信访、建议、反馈及数据收集统计系统；面向全社会的各类项目计划的申报、申请；相关文件、法规的发布及查询；各类公用服务性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理等。 ④ 电子政务信息资源库 电子政务信息资源库包含党务、政务和行业部门的业务数据和管理信息，由政府各部门共建共享。例如，国家的政策法规、工商、税务和海关等部门的业务管理信息或数据等。 (2)、从 三网一库结构向政务内外网的转变 三网一库的网络体系为各级政府形成统一的信息基础设施格局奠定了基础，促进了政府信息化发展。在对三网一库电子政务网络体系的实践探索和理论