电政重点2.docVIP

第一讲 绪论：电子政府提出的背景与实践 南开大学周恩来政府管理学院 贾义猛 2012年9月 一、政府管理信息化的必然性 二、电子政府构建的必要性 一、政府管理信息化的必然性 由于信息社会的来临，社会生活的内容和运行规则都将发生变化，因而各种管理活动都将发生适应性转变。 这一适应性转变包括政府的公共管理在内。 政府管理信息化的决定因素： （1）社会生活高度复杂化使政府管理必须采取信息化方法。 （2）智力劳动阶层在总人口中的比例迅速上升，这一阶层的工作、生活方式必然要求政府管理的信息化。 （3）由于社会的“信息大爆炸”特点和现代信息技术的普及，社会公众的政治参与要求和参与程度迅速提高。 （4）政府管理的高效化必须要实现政府管理的信息化。 （5）中国政府部门掌握着大量的社会信息资源，如何开发和有效利用，并发挥应有的增值效应，是中国政府面临的重要课题。 二、电子政府构建的必要性 作为控制与主导社会发展的政府，由于承担着大量的社会公共事务管理和服务的职能，更迫切需要与Internet接轨，以适应网络经济与网络社会的宏观控制、社会管理与公共服务等职能。 第一，经济和社会网络化发展的需要。 在新时期下，公众对政府服务、管理都提出了新的要求。 近20年来，政府执政的特点发生了很大的变化，重点放在了创造和培育经济与社会发展的优良环境