报关实务(第2版) 教学配套课件 罗兴武 项目二报关与对外贸易管制.pdfVIP

项目二 报关与对外贸易管制  【学习目的】：了解外贸管制的含义、目的 和实现途径，掌握我国外贸管制制度的主要 内容，理解我国外贸管制的主要管理措施。  【技能要求】：理解我国贸易管制主要措施 的报关规范，掌握进、出口许可证件管理的 海关规范、并能结合工具查找所需要的监管 证件。 从制度和具体措施来思考 从制度和具体措施来思考 度 制 制 管 贸 外 货物、技术进出口许可证制度 对外贸易经营者管理制度 出入境检验检疫制度 进出口货物收付汇管理制度 对外贸易救济措施 范 规 关 报 及 施 措 制 管 贸 外 进出口许可证管理 自动进口许可证管理 出入境检验检疫管理 进出口药品管理 黄金制品进出口管理 进口废物管理及报关规范 濒危物种进出口管理 敏感物项和技术出口管制 其他进出口管理  引言  2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自 香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板 上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质 包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫 局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚 科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆 虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关 法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效 地防止了有害生物的入侵。 ∮1 外贸管制及其实现途径  一、外贸管制与WTO  外贸管制的含义和目的 – 外贸管制是“对外贸易管制” 的简称，又可称为进出 口贸易管制，是指一国政府从国家的宏观经济利益 和对内对外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规 则的基础上，对本国的进出口活动采取的或禁止、 或限制、或鼓励的各种贸易政策、制度或措施的总 称。 – ①基本出发点以实现我国对内对外政策目标； – ②贸易管制是国家管制； – ③贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为； – ④贸易管制所涉及的法律制度属于强制性法律规范。 – 我国外贸管制的主要内容可以概括为：“ 证” 、 “备” 、“检” 、“核”和“救”五个字。  外贸管制与WTO 的宗旨 – 各国外贸管制的宗旨一般都是“限入奖出”。 – 我国于2001年12月11日加入了WTO，标志着我国全 面融人国际经济体系，加入了经济全球化的进程。 – 我们必须按照世界贸易组织规则，结合国情，实行 必要、合理的对外贸易管制。 二、外贸管制目标的实现  海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 – 执行贸易管制的海关管理活动离不开 “单” 、“证” 、“货。 – 只有在确认达到“单单相符” 、“单货相 符” 、“单证相符” 、“货证相符”的情况