刑释解教人员安置帮教特色工作研究——对过渡性安帮工作个案访谈的调查与思考.pdfVIP

现代商贸工业 Trade No．14，2009 ModernBusinessIndustry 2009年第14期 刑释解教人员安置帮教特色工作研究 ——对过渡性安帮工作个案访谈的调查与思考 夏 乐 (武汉大学社会学系，湖北武汉430072) 摘要：对于刑释解教人员的过渡性安置帮教工作，不但是对我国刑法“惩罚与教育相结合”原则的重要补充，而且是 预防和减少则释解教人员重新违法犯罪的有效途径和重要措施。安置帮教作为社会治安综合治理的重要一环，若该项工 作做不好往往会使社会治安出现恶性循环，给构建社会主义和谐社会造成不利影响。相反，将安置帮教工作做的富有成效 是维护社会主义人权的需要，体现了社会的公正，文明与进步。经实地调查与个案访谈，对L县富有特色的安置帮教工作 进行讨论，以期对该项工作的今后发展提供有益的经验和启示。 关键词：安置帮教；刑释解教人员；经验启示 中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1672—3198(2009)14—0052—03 监禁与劳教具有对罪犯教育改造的功能，但同时会增 越来越大。而在监狱服刑的烙印和污名所造成的自卑心 加其回归社会后再社会化的障碍。监狱或劳教所处于与社 理、社会偏见和歧视以及在服刑中造成的心理受压抑的负 会隔离的状态，有严格的纪律和规范的约束，身处其中的犯 面影响也会使他们难以融入主流社会。“将一个人数年之 罪人员的进取心和主动性受到了抑制，盲从性增加，与现代 久关押在高度警戒的监狱里，告诉他何时就寝何时起床，每 社会的思想意识、文化价值观念、谋生技能等各方面的距离 日每分钟应做的事，然后再将其抛到街头并指望他成为模 (5)有关农民工社会保障问题的其他方面研究。 征、农民工个体对社会保障缴费的承受能力等，现有的研究 农民工社会保障问题的有效解决是个较为复杂的问 还停留在定性分析上。缺乏第一手的调研资料，从而导致 题，也有许多学者在某一方面进行深入研究。如：张德明、 对农民工社会保障的现实状况把握不准，如对土地保障作 代艳丽等从法律角度来审视当前农民工社会保障存在的问 用估计过高。因此研究结论、政策措施缺乏说服力与可行 题及原因，进而提出立法建议；喻均林等从政策角度，对农 性。 民工的社会保障问题进行分析并提出政策建议；李文琦等 第五，对于社会保障各方面的研究不均衡。现有的研 从推进城镇化角度，研究农民工的社会保障问题。 究过于偏重在社会保险等方面。对作为农民工社会保障重 3研究中存在的问题 要部分之一的社会救助和社会福利基本没有涉及。 从以上关于农民工社会保障问题的相关文献资料来 第六，对建立农民工社会保障制度研究的条件和影响 看，学者对农民工社会保障问题进行了大量卓有成效的研 的研究不全面。现有研究往往偏好强调我国建立农民工社 究。为国家相关政策的制定提供了极为宝贵的理论基础和 会保障制度的阻碍因素，而忽视对其有利条件的分析研究， 方法借鉴。但研究仍存在一些不足： 对可能产生的负面效应研究不够深入．大量研究围绕着建 第一，农民工的概念界定过窄。大多数学者都将研究 立农民工社会保障制度研究的必要性和意义，对建立农民 对象集中于城市农民工或被雇用农民工身上，而忽略了同 工社会保障制度可能产生的负面效应研究缺乏深入客观分 为农民工但在乡镇企业就业的本地农村务工人员及外来农 析。 村务工人员，也忽略了农民工群体中的自雇者、个体工商户 参考文献 和其他灵活就业人员。 第二，研究在总体上还停留在问题的表面。对农民工 [1]彭宅文．中固农民工社会保障发展缓慢的原因分析口]．云南社会 科擎，2006． 的现状分析较多，缺乏对现象背后深层原因的分析。另外， [2]郑功成．社会保障学[M]