大开发背景下的西部旅游业发展.pdfVIP

理论研究 !#$% 中西部发展论坛 大开发背景下的西部旅游业发展 !王凯 刘晓霞 ［内容提要］ 西部旅游资源具有独特的优势，但其资源丰富度与产业发展现状极不相 称。本文针对西部旅游资源特点及产业发展现状，探讨了西部旅游业的发展出路，以期西部 旅游业依托一系列优惠政策而发挥自身特色，形成优势产业。 关 键 词 西部大开发 旅游资源 旅游产业 ! 一、西部旅游资源和产业现状 万人次的 个省市和地区中西部仅有云南、 $ ## ! 西部旅游资源现状。 陕西、广西、重庆、四川和内蒙古。在国际旅游外 整个西部地区，山脉纵横、山川秀丽、物产丰 汇收入超过 亿美元的 个省市和地区中西部 ! #! 富，又是众多河流发源地，形成了许多旖旎的自 也仅有云南、陕西、广西、重庆、四川和内蒙古。在 然风光，因而是全国自然旅游资源规模宏大、数 这两项指标中跻身于全国前 !$ 位的仅有云南和 量较多、种类齐全、品位较高的区域。一大批世界 陕西，甘肃、青海、西藏、宁夏则居于末位，而宁夏 级文化遗产、历史文化名城、重点文物保护单位 甚至出现了大幅度的负增长。由此可见，西部尽 和风景名胜区聚集于西部，使西部旅游业呈现出 管拥有丰富的旅游资源，但是从旅游业发展现状 巨大的魅力。截止#$$# 年，西部拥有国家级风景 来看却是一番不容乐观的景象。 名胜区 个，占全国 ，国家级森林公园排 同时，我们也应该看到，据世界旅游组织预 %% ’ * 名 个，占全国 ，国家级自然保护区 个， 测，到 年，中国将成为世界上最大的旅游目 # #$* ’+ #$#$ 占全国 ，国家历史文化名城 个，占全国 的地国。随着中国加入 及经济一体化、市场 %% %* % /01 总数的 。具体到西部各省市区数据见表 。 全球化的推动，中国的开放程度将会越来越高， % * ! 此外，西部地区有 个少数民族自治区， 入境旅游人数和外汇收入将持续大幅度上涨。根 , #’ 个少数民族自治州，居住着#- 的少数民族人 据国家旅游局海外旅游者抽样调查结果表明，海 口，我国,, 个少数民族大多数分布于西部地区， 外旅游对中国旅游资源感兴趣的产品主要集中 由此形成了各具特色的民俗民居、民族歌舞、民 在山水风光、文物古迹和民俗风情等方面，西部 族服饰及其他民族文化。总之，该地区自然资源 地区正是这些旅游资源特别丰富的地区。因此， 丰富，古代文化遗存深邃，民族风情绚丽多姿，拥 尽管西部目前的低接待量与旅游者对西部旅游 有发展旅游业的资源优势。 产品的旺盛需求形成极大的反差，但西部旅游业 # 西部旅游产业现状及发展潜力。 有着巨大的发展潜力和广阔的发展空间。 总体说来，西部地区旅游业发展现状与其丰 二、西部大开发为西部旅游业发展带来的机 富的旅游资源是极不相称的。从#$$# 年全国各 遇 地区旅游外汇收入和接待入境旅游者情况可略 旅游业为新世纪的朝阳产业，在西部各省市 见一斑： 年，全国各省、自治区、直辖市接待 和地区的经济发展中占有举足轻重的地位，而中 #$$# 的入境旅游者统计为%$%, ,. 万人次，比上年平 央和地方政府在西部大开发的战略决策前提下， 均增长幅度 ，而西部 省市区总计为 从财政、金融、产业结构、经济体制、政治体制以 !+ %* !# ’$ ! 万人次，仅占全国的 !% .* ，仅重庆和宁 及基础设施建设等各方面为西部旅游业的发展 夏两地达到了平均增长幅度。我国接待量超过 制定了一系列的优惠政策，为西部旅游业未来的 · · !$ 理论研究 !#$% 中西部 发展论坛 发展提供了难得的机遇。 交通枢纽工程建设和电力、通讯等基础设施建设 ! 西部大开发所带来的政策支持。 投资将达数千亿，而且国家计委宣布，将投入$ 实施西部大开发战略，加快中西部地区发 亿国债资金用于西部贫困地区旅游景区基础设 展，是我国现代化战略的重要组成部分。 年 施建设。国家为支持旅游业的发展， 年在转 !### % $ 月，江泽民总书记在考察大西北时代表党中央 贷国债中安排了 亿旅游专项资金，利用国债支 提出了西部大开发的战略决策。 年，新一届 持西部旅游发展，用于旅游配套设施建设，包括 %’ 中央政府在记者招待会上，也明确表明要把西部 旅游公路、步行道路、供电供水、排污及垃圾处 大开发作为当任政府的重要任务来抓，力争用 理、景区内自然生态环境和历史文化遗产景观的 到 年时间，使西部地区基础设施和生态环境 保护设施及环境治理、旅游展示咨询服务及安全 ! 建设取得突破性进展、西部开发有一个良好的开 保障设施建设项目。国家经贸委、国家计委、外贸 局；到%! 世纪中叶，要将西部地区建成一个经济 部共同制定，经国务院批准的《