南非终身学习政策的发展与问题.pdfVIP

角 ＼ ／ 2008年 10月 南非终身学习政策的发展与问题 口 朱 敏 【摘 要】 南非终身学习政策展现的是文本理念上的繁荣，实施中几乎狭隘地停留在技能、将职业培训整合进正 规学校教育之中。这与南非将终身学习等同于终身学校教育，推展终身学习就是发展职业教育的认识有着 密切关系。终身学习政策是一项教育政策，忽视教育的根本目的将会使终身学习政策走上异化之路。 【关键词】南非；终身学习政策 【中图分类号lG728 【文献标识码 】B 【文章编号】1009--458x(2008)1o__0074—05 20％1~9富人手中，卫生健康、艾滋病等 问题仍』19十分 严峻。 南 非 全 名 为 南 非共 和 国 (The Republic of SouthAfrica)，是一个多人种、多部族的联邦制国 家，位于广袤非洲的最南端。在经过百年的反殖民、 (—)1990年以前 争独立的艰难斗争之后 ，南非于 1961年正式退 出英 南非成人教育专业教授 JohnAitchison认 为 ， 联邦，建立了南非共和国。随后经过三十多年的曲折 1990年 以前的南非终身学习只是 “黑暗中的梦想”， 政治斗争 ，终于在 1994年 的不分种族大选 、临时宪 反抗种族隔离制度的运动使得对于终身学习的理论研 法和 1996年正式宪法获准通过之后 ，开始 了迈 向21 究工作极其滞缓 。在 20世纪 80年代初期 ，出现 了 世纪的新南非整体重建 。 有关终身学习研究的尝试性工作，甚至有了关于其政 南非现行 GDP占全非洲的20％，是非洲经济最 策的争论，其中最具有代表性的研究工作是南非城市 发达的国家。本世纪以来 ，经济保持低速稳定增长 ， 基金会 (CityFoundation)对 “非正规教育”的研 2005年 国内生产总值 2400亿美元 ，人均 国内生产 究。城市基金会代表 了南非改革者的利益 ，他们想探 总值 5117美元 ，全年 GDP增长为 4．9％，但经济的 讨的主要 问题是南非种族隔离时期政府可能的政策转 城乡和黑 白二元特征依 旧很明显。在教育方面，南非 向。促进该基金会对非正规教育研究的主要动 因是南 于 1995年 1月正式实施 7至 16岁儿童免费义务教 非逐步 明显的技能短缺问题 ，因此在这项研究中提 出 育，并废除了种族隔离时代的教科书。政府近年来对 的基本建议是：工商业应在教育及其决策制定中具有 教育投入不断增加，并着力对教学课程设置、教育资 一 定的地位和作用，技术和职业教育应整合进正规的 金筹措体系和高等教育体制进行改革。2004年成人 学校教育当中。 识字率为 82％，接受过高等教育的人 口占总人 口约 (二)1990年以后 8．4％。2003年教育预算经费 占GDP的6％。但是 由 1990年 1月，随着南非政治 自由化的宣告 ，非 于长期实行种族隔离制度 ，受教育机会很不平衡，黑 洲国家 议会 (AfricanNationalCongress，ANC) 人受教育机会远远低于白人。在社会方面，南非政府 的建立及一系列进程引发了新的选择和新宪法的制 于 20世纪 90年代 中后期 以来加大了重建力度 ，加 定。在正式民选前 ，各个领域都相继发生了许 多变 强国民基础医疗保健设施的建设，扩大社保覆盖面， 革。就教育来说 ，最有名的事情就是 “国家教育政策 努力消除社会不平等 ，但是南非的贫富差距和种族问 调查 ” (NationalEd