中国正在进入新的重化工业阶段.pptVIP

我国产业增长格局演变与新阶段发展模式转型 刘世锦 国务院发展研究中心 一、我国产业增长的新格局  问题：中国经济已经经历了二十多年的快速增长，预计这个势头还可以保持10年左右。为什么能够持续快速增长？ 相关理论 罗斯托：经济成长阶段论 钱纳里等：结构转变带动经济增长 快速增长并不是各个产业均衡增长的产物，而是由几个更快增长产业的带动，这种产业被称为主导产业。不同时期主导产业不同，主导产业的转换推动经济的持续快速增长 改革开放以来中国主导产业的增长经验： ８０年代的主导产业：轻工、纺织等 ９０年代的主导产业：基础产业和基础设施、新一代家电产品、房地产等 ９７年以后的经济减速，是因为出现主导产业的“断档” 这种局面到２００２年终于改变，一批新的主导产业浮出水面（一个基本分析框架） 以带头的是住宅、汽车、电子通讯和城市基础设施建设。 先导行业（具有一定的最终产品性质） 拉动了一批中间投资品性质的产业，主要是钢铁、有色金属、建材、机械、化工等。 中间投资品行业（材料和装备） 以上两个方面又拉动了电力、煤炭、石油等能源行业和港口、铁路、公路等运输行业的增长。 基础行业（通常所说的基础设施） 这三类行业构成的产业增长新格局，对我们理解近五年来的经济增长，分析和展望今后相当长一个时期，比如五年、十年的增长前景，都是一个基础性的框架。 这一增长格局中的大多数行业属于统计中的重工业，于是近两年出现了重工业增长加快、比重明显提高的现象，也有一种说法是“进入重化工业阶段”。 住宅、汽车在经济增长中龙头或主导地位的确立，将为我国在今后相当长一个时期（１０—２０年）保持较快的增长速度（比如７—８％）搭建基础平台 按照可借鉴的国际经验，一个大国在进入汽车大众消费阶段后，汽车产业将会保持２０—３０年的快速增长 据有关方面的研究，居民消费结构升级和城市化进程加快，将会使我国的住宅产业保持２０年左右的快速增长 国际经验：美国经济曾经在几十年的时间内以钢铁、汽车和建筑为三大主导产业 如何认识重工业增长加快的事实 重工业增速加快、比重上升的现象有很大争议 国际经验：较大规模的工业化先行国家，大体上都经历了轻工业为重点、重工业中的采掘和材料工业为重点、重工业中技术密集型产业为重点这样几个增长阶段 以美国为例，19世纪中期，轻重工业的比例是2：1,百年之后，到20世纪中期，这一比例转变为1：2 还找不到这样的先例：一个大的经济体没有经过重工业加快增长阶段而进入了后工业化社会 围绕重工业增长加快的讨论和争论 “重工业是粗放经营，消耗高、污染大，不利于增长方式的转变” ？ 任何行业都可能出现低效问题。增长方式本质上是体制而非行业问题 重工业分为采掘、材料和加工三个部分，近年来比重最高、增长最快的是加工产业，其中主要是机械、电子通讯设备制造、化工等技术含量较高的行业,或者说技术密集型产业 “这一轮重化工业发展是地方政府搞出来的”？ 现在的投资主体大多数不是政府，没有市场需求和盈利 前景，给优惠政策，它们也不会去投 煤炭、钢铁等重化工业，前几年企业和地方政府都不看 好，讲得最多的是结构调整，发展非煤、非钢产业 实际上，这些年来地方政府讲得最多的是发展高新技术 产业，但真正发展起来的不多 “我们不应搞重化工业，而应搞服务业，应当选择更好的产业”？ “皮之不存，毛将焉附”？ 这一轮重工业特别是其中的技术密集型产业的快速发 展，将为生产性服务业创造重要条件 市场经济条件下实质上是市场选择产业，而不是依据某些人的主观偏好选择产业 “我们发展重化工业不占资源优势，在全球化条件下，可以让其他国家生产，我们进口满足自己需要”？ “缺什么资源就不能生产相应的产品”的逻辑在市场化、国际化的条件下不能成立 从我国的特定国情看，大量需求的重化工业产品，不可能主要通过进口解决：交易风险、经济增长、就业机会等 基本结论 由于技术进步、对外开放、改革深化等因素，现在发展重工业的环境条件，与上世纪50年代我们自己发展重工业时不同，与工业化先行国家相同阶段也不同。我们不可能完全重复原有的重工业发展道路，应当也有条件走一条技术含量高、效益好、消耗少、污染小，能够发挥我们多方面优势的新型重工业发展道路 真正的问题，不是要跨越重工业加快发展的阶段，而是如何走出一条重工业发展的新路子 二、三类产业的递次拉动与增长时滞 及其对宏观经济的影响 在增长加速一年后的２００３年下半年，出现突出的结构失衡。主要表现： 中间投资品行业滞后于先导行业 基础行业又滞后于上述两个行业 直接表现： 市场调节的产品涨价，如