建筑施工安全监督管理站.docVIP

　邢台市建筑施工安全监督管理站：开拓工作思路　强化服务意识　进一步加强安全生产监督管理工作近年来，在省建设厅、省安监总站指导和邢台市建设局的领导下，我站努力践行“三个代表”重要思想，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对人民高度负责的态度，牢固树立以人为本的理念，适时提出了“以人为本，强化监督，闭合管理，完善安全生产防控体系，落实建筑施工现场安全检查标准，狠抓建筑市场整治，确保施工安全”的工作思路。以坚持“三个狠抓”、落实“四个结合”、构筑“五级安全管理体系”为突破口，统一认识，转变管理理念，强化闭合管理，通过不断加强监管手段，加大执法力度，增强服务意识，使我市的建筑施工安全生产逐步走向了制度化和依法管理的轨道。2003年荣获建设部“安全生产先进管理单位”。2004年，我市保持了全年建设工程受监项目未发生生产安全事故的零事故率，被邢台市政府授予“安全生产先进单位”，荣获省建设厅“河北省安全生产管理先进单位”称号。 　　一、主要工作做法 　　（一）提高认识，转变观念，树立以人为本的安全理念 　　党和政府历来十分重视建筑施工安全工作，始终将安全生产置于工程建设的首要位置。党的十六大报告明确提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”的要求。安全生产是经济建设和社会发展的重要组成部分，事关国家财产和人民生命财产的安全，事关改革发展和社会稳定的大局。“以人为本”的安全管理理念和提高安全生产认识应是我们做好安全工作的基石。 我们邀请部分骨干施工企业的经理、主管安全副经理围绕“以人为本，转变思想，强化安全认识，提高经济效益”这一主题召开了讨论会，通过认真分析、畅所欲言的讨论形式，明确了“以人为本，转变思想，提高认识，强化管理，降低成本，提高效益”的施工安全管理理念。在此基础上因势利导在全市建设系统组织开展了“以人为本，转变思想，提高认识，强化管理，降低成本，提高效益”的大讨论，使大家认识到“安全就是效益”、“安全就是企业的生命”、“安全就是企业搞好各项工作的前提和保障”，从而使干部职工们深刻认识到安全生产的重要性，真正实现了“要我安全”到“我要安全”的思想转变。 　　（二）坚持三个狠抓，落实四个结合，构筑五级管理体系 　　为了实现“以人为本”的安全管理，将思想认识落实到工作中去，全面提升我市安全管理水平，我们进一步完善安全监管手段，在市建设局的统一部署下，采取了一系列有效措施，实施“345”工程。 　　1、坚持三个狠抓 　　“一抓”组织领导。市、县两级建设行政主管部门均成立了一把手为组长，分管副局长为副组长、各职能部门负责人为成员的建设工程安全生产领导小组，每季召开安全生产专题会，制定安全防范预案，指导和部署安全生产工作；各建筑施工企业建立了以一把手为领导的安全生产保证体系和组织领导机构，逐级签订“安全生产目标责任状”，并进行目标分解，一级抓一级，层层抓落实。 ?　　“二抓”制度建设。一是加强建筑施工安全生产制度建设。我们先后转发或印发了《建筑工地卫生标准》、《安全生产事故行政责任追究制度》和《施工安全监督考核制度》《施工安全监督申报、全过程监督和安全生产评价制度》等各项规章制度。统一了施工现场安全保证资料；将建筑安全施工和文明施工管理制度化，使施工现场工地围档、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都做到有章可循。这些法规制度对加强我市建设安全管理工作奠定了坚实基础。二是抓规章制度的落实。各项规章制度落实到实处，是保证建筑施工安全的基础。基于此，我市建设局施工安全领导小组的成员每周必须抽出半天以上的时间深入一线，对安全监督和落实各项规章制度情况进行检查。三是把建筑施工安全强制性标准落实到实处。在落实“标准”方面，立足全面达标，优中选精创建省市级文明工地。同时按照分类管理的原则，加大了对垂直运输机械、高处作业防护、施工用电、坑基支护、建筑施工钢管扣件等专项治理力度。2004年共检查建筑工程和市政基础项目800余项，查出市场违规和安全隐患320余条，依法下达隐患整改通知单120余份、停工整改通知书50余份。通过专项治理,消除了大量建筑施工安全隐患,促进了施工现场规范化、标准化管理。 　　“三抓”全员教育。为使企业管理人员进一步增强安全施工法制观念,不断提高操作人员安全操作技能,提高施工企业特别是农民工安全防护意识,我市不断强化安全培训教育工作。在培训人数上，逐年增加，从1999年建站到2004年下半年建筑施工企业三类人员安全生产考核工作开展后，全市培训教育已达24000余人次；在培训的方式上，采取定期集中讲课配合召开