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富源县“十三五”开放型经济发展研究 党的十八大报告指出：“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。”外贸出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。因此，继续扩大对外开放，努力增加出口，发展外向型经济是富源经济社会发展的不竭动力，也是我们必须认真研究的重要课题。 一、我县外贸出口的主要成效 “十二五”时期以来，县委政府在省、市委政府的坚强领导下，团结带领全县各族人民群策群力谋发展，尽心竭力惠民生，千方百计保稳定，紧紧围绕建设“能源大县、煤化工强县、特色农业基地县”三大目标，奋力实施“可持续发展、科教兴县、城镇化、生态文明”四大战略，不断坚持“打基础、调结构、育产业、优环境、惠民生、强安全、保稳定、抓党建”八项措施，全心打造“滇南胜境·魅力富源”一张名片的“三四八一”工作思路，狠抓落实，推动富源经济社会科学、持续、健康、安全发展。2013年全县生产总值完成 亿元，地方财政收入 亿元，社会消费品零售总额 亿元，全社会固定资产投资 亿元，城镇居民可支配收入 元，农民人均纯收入 元。2011年县域经济综合竞争力在中国西部百强县排名升至第45位，5年上升了52位，被美中经贸投资总商会、欧美亚工商界合作联盟、世界500强全球合作组织等著名华商机构联合推选为“中国最具投资潜力特色示范县200强”，相继创建为全国重点产煤县、国家生猪调出大县、全国魔芋种植基地县、全国魔芋产品加工基地县、全国科技进步考核先进县、全国基础教育先进县、全国文化先进县、全国群众体育先进县和云南省扶贫开发工作先进县、云南省新农村建设先进县、云南省县域经济发展先进县。 2008年以来，通过带领外贸企业实施“走出去”战略、积极挖掘和不断扩大外贸出口队伍及积极为企业改善外贸经营环境，我县外贸工作开展顺利，发展势头良好。据统计，我县外贸出口从2008年的91万美元增加到2013年的537万美元，五年均增长了近6倍。 二、我县外贸出口面临的机遇和挑战 “十三五”时期，富源县外贸出口既面临良好机遇，又存在许多困难和挑战。 （一）发展机遇。 从有利因素看，一是宏观环境有利于我县继续扩大开放、增加出口。世界经济出现积极变化，国际金融危机最困难的时期已经过去，国际产业转移开始由以制造业为主转向以服务业为主。党的十八大和国家一系列深化改革、扩大开放的政策措施指明了经济发展的方向。新一轮西部大开发、云南省实施面向西南开放“桥头堡”战略、滇中城市群建设和泛珠三角区域合作为我县继续扩大开放、增加出口创造了更有利的政策环境和更多机遇。二是区位与交通优势有利于我县继续扩大开放、增加出口。富源县位于滇黔桂三省结合部，素有“入滇第一关”、“云南东大门”之称。县境东部、东南部与贵州省的盘县、兴义市接壤，南部、西南部与罗平县毗邻，西部与麒麟区相连，西北部与沾益县交界，北部与宣威市相连。富源县城距曲靖63公里，距昆明198公里，境内形成了以2208线铁路、南昆铁路、曲胜高速公路和国道320线、省道205线以及101线为重点的“一主三支两铁”的综合运输网络，正在建设的沪昆高速铁路穿境而过。投资15亿元建成通村通乡油（水泥）路和矿区公路76条688公里，全县公路通车里程达3315公里，初步实现国道省道高速化、县乡公路油路化、乡村公路网络化目标。三是资源优势有利于我县继续扩大开放、增加出口。富源县是全国100个重点产煤县和云南重要的煤炭能源基地县，全县储煤面积达833平方公里，煤炭资源储量为256亿吨，分别占全县总面积的四分之一，占云南省总储量的三分之一。煤电产业发展为我县继续扩大开放、增加出口奠定了雄厚的物质基础；煤炭资源开发和产业结构调整、升级及服务性业务外包，为发展研发设计、科技信息、金融、商务服务、现代物流、市场营销、售后服务等生产性服务业创造了条件，对招商引资，发展外向型经济创造巨大的产业空间。四是富源丰富的旅游文化资源、城镇化的快速推进以及县域经济发展水平的不断提升有利于我县继续扩大开放、增加出口。 （二）面临挑战。 从外部因素看，一是全球经济复苏基础仍比较脆弱,尤其是欧债危机的漫延对全球经济的负面影响加剧，不确定因素较多,发展外部环境更趋复杂。二是区域发展竞争加剧，在全国发展大格局中，呈现出各地竞相发展的态势，对市场和生产要素的争夺更加激烈。 从自身因素看，我县扩大开放、外贸出口的广度和深度还不够。通过改革开放以来几十年的发展，我县已经形成了一定的工业基础，对外开放的水平不断提高，外向型经济发展势头良好。但是，与当前深化改革、扩大开放的形势要求相比，与珠江三角洲发达地区相比，与富源拥有的地