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水利水电工程建设监理的实施 1 总 则 目的。为了提高水利水电工程建设监理水平，全面落实国家和水利水电行业对监理的各项要求，进一步规范监理单位和监理人员的工作和相关工作关系，编制本办法。 适用范围。本办法适用于各类水利水电工程实施阶段的工程建设监理，包括新建、扩建、改建工程的勘察设计、施工招标、设备采购和监造、施工和质量保修期的监理工作。 编制依据。本办法的编制依据是《建设工程监理规范》和《水利工程建设项目施工监理规范》、《水电水利工程施工监理规范》以及国家有关工程建设的政策、法律、法规、技术标准和规范以及电力行业标准。 工程建设监理。本办法所称工程建设监理，是指工程建设监理单位受建设单位委托，依据国家有关工程建设的政策、法律、法规、批准的工程项目建设文件和工程建设监理合同以及本工程其他相关工程建设合同，协助建设单位对工程项目建设实施的管理或对建设行为的监督。大型工程如需多个监理单位进行监理时，监理单位宜组成联合体，并由一个监理单位作为总牵头单位，统一负责工程协调工作。 委托监理合同。实施监理的工程项目，监理单位必须与建设单位书面签订工程建设监理合同；建设单位应按电力行业工程建设监理管理办法和有关规定，全面（或部分）委托监理单位对工程项目建设的质量、成本、进度和安全等方面进行控制和监督；建设单位与承包单位之间所有与工程建设合同有关的联系活动应由监理单位进行监督实施。 监理宗旨。监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，公平地维护建设单位和承包单位的合法权益。 监理实施基本原则。工程建设监理应实行总监理工程师负责制，实行权责一致的原则。 监理行为准则。工程建设监理应符合国家现行的有关强制性标准、地方及行业标准、规范的规定。在实施中可参照本办法执行。在建设监理活动中应遵循“守法、诚信、公正、科学的基本原则”。 2 术 语 项目法人。工程建设项目的投资者和所有者，或承担工程项目投资责任的工程项目权益所有者和合法继承者，亦即工程建设监理业务的委托方。 建设单位。代表项目法人对工程建设进行管理的机构，不等同于项目法人。 承包单位。指其投标文件被建设单位接受并与建设单位签订了工程承包合同的单位和合法继承人。 分包单位。指承包单位有效授权并被建设单位确认后与承包单位签订了分包合同的承包单位二级施工企业或施工队伍。 项目经理。指得到承包单位法人代表或其授权代理人有效授权的，相应工程项目合同目标责任人。 项目监理机构。监理单位派驻工程项目负责履行监理委托合同的组织机构或监理部。 监理委托合同。建设单位和监理单位签订的委托进行建设监理的合同。 总监理工程师。由监理单位法定代表人授权，全面负责监理委托合同的履行，主持项目监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表。经监理单位法定代表人同意，由项目总监理工程师书面授权，代表总监工程师行使其职责（或部分职责）和权力的项目监理机构中的监理工程师。 专业监理工程师。根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有其相关监理文件和施工文件签发权的监理工程师。 监理员。经过监理业务培训，尚未取得监理工程师资格证书，具有同类工程相关专业知识在专业监理工程师指导下从事具体监理工作的人员。工作中不具有施工文件的签发权。 监理规划。为了贯彻和执行监理合同，在项目总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 监理实施细则。为了落实监理规划，由项目监理机构中专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目监理工作中的某一专业或某一方面的操作性文件。 工地例会。为有效地进行工程管理和监督，在工程实施中围绕工程质量、进度、成本、安全和合同管理等事宜，由建设单位代表或委托项目监理机构主持，定期召开的、由有关参建单位参加的会议。 工程变更。工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，由建设单位、承包单位、监理单位对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法所做出的改变（包括设计变更）。 设计变更。设计单位对原设计的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标或由于设计中的错误等原因，设计人员对原有设计、施工图纸进行的修改。 工程计量。根据工程质量认可凭证和设计图纸，按合同中关于工程量计算的规定并符合工程量计算规则，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工作量进行计量和核验的监理活动，经项目监理机构确认的工作量及其价款，是建设单位支付工程款的依据。 工程量差。指同等质量和规格的工程量的数量差或不相同质量和规格工程量的价差。 见证。当工程施工或设备制造进行到某工序之前，承包单位或供货单位通知项目监理机构，由监理人员监督该工序进行现场见证或文件见证的监理行为。 停工待检。工程施工或设备制造到某