论限额设计控制工程造价.docVIP

论限额设计控制工程造价 　　所谓限额设计，通常指按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照初步设计的总概算控制技术与施工图设计，保证各专业达到使用功能，符合设计质量要求，按分配的投资限额设计，严格控制设计变更，保证总投资控制在批准的限额内。　　目前，建设工程竣工验收后，能在三年内正常办理竣工结算的只能占30%，还有70%在五年能办理竣工结算的是通常现象，拖到八年、十年也常见，甚至坏账的也不少。究竟原因是我国的建设项目，普遍存在着“结算超预算，预算超概算，概算超估算”的“三超”现象十分严重；而“三超”的问题关键在于投资控制，投资控制在于设计限额控制，限额控制是控制设计方案的合理性，控制设计技术的正确性，控制设计变更的必要性。所以，为了保证项目投资的有效利用，必须提倡限额设计，便以控制工程造价。　　1.1确立投资估算的严肃性　　经批准的项目可行性研究的投资估算，是项目投资决策的依据，是研究分析项目投资经济效果的条件，投资估算值即成为建设项目投资的最高限额；它不仅是项目筹措资金，制订建设贷款计划，也是工程招标选择设计单位和设计方案，衡量设计方案经济合理性，控制设计概算，实行限额设计的重要依据。因此，投资估算具有法定性和严肃性，任何法人和自然人，都不得在设计招标中，采用不正当的手段，蓄意规避经济、技术指标，造成扩初设计，概算超估算，施工图设计后，预算又大大超过概算，这