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加快服务中心建设 推进社会和谐发展
————白河县民政局农村社区建设典型汇报材料
加快推进以农村社区为发展主体的社会主义新农村建设,是当前农村社会可持续发展面临的重大课题,今年以来,我们立足山区贫困县实际,创新工作,“农村社区服务中心”建设,建设,促进社会和谐,收到了明显成效。一、,打造为民服务平台前,农村城镇化进程加快,农民物质生活水平逐步提高,但是农村社会服务体系不够健全,农民群众办事难、看病难、增收难问题还较为普遍,解决群众生产生活中面临的实际困难已为政府重要工作。我们坚持以人为本,关注民生高度,从广大农民群众最盼望、最需要的地方做起,服务中心服务平台,解决群众生产生活中的突出问题。1、。我们,围绕新农村建设“二十字”方针,整合县直部门和单位参与新农村建设的公共资源,。集中设置村警务室、卫生室、广播室、文体活动室、农民技术学校、连锁超市等村级服务设施,切实解决农村群众社会治安、技术培训、物资供应、卫生健康、文化娱乐、信息咨询等方面实际困难。在具体实施中,我们坚持统一规划、分步实施、抓点示范、稳步推进的原则,每年集中精力建设一批,确保建一个、成一个,群众受益一个。服务中心建成后,一个融服务和为一体的综合服务中心,从根本上改变了组织远离群众现象。2、细化项目。我们着眼于在基层组织领导下,推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展,坚持以满足群众生产生活需求为导向,以解决群众最迫切的现实问题为目的,合理设置服务项目。主要包括八个方面:一是教育培训服务。向村民提供各种图书资料,利用电视讲座、专业人士授课、现场辅导等多种形式,定期组织开展文化知识、实用科技、劳务技能、政策法规等学习培训。二是信息咨询服务。提供政策法律、农技知识、市场信息、劳动就业等信息咨询服务。三是生产生活服务。提供安全卫生的生产生活资料和便捷优质的畜禽防疫服务。按照“+协会”模式,组建蚕桑、畜牧等产业合作社,为产业建设提供产前、产中、产后的全程服务,提高生产组织化程度,促进农村经济健康发展。四是医疗健康服务。村卫生室负责农村常见病、多发病的初级诊治,及时做好妇幼保健、计划免疫、健康教育及农村传染病防治工作,坚持医疗费就地报销制度。五是全程代办服务。为村民代办一胎生殖健康服务证、新生儿户口登记、独生子女证、流动人口婚育证明、合作医疗报销、私人建房用地规划审批、林木采伐许可证、残疾证、外来人口暂住证、最低生活保障金、救济救助等事宜。六是文体休闲服务。利用文体活动室、图书阅览室、广播室等文体设施,组织村民开展群众性文化、科普、健身等文体活动,提供健身、文化、娱乐等精神需求服务。七是志愿互助服务。村志愿服务队及时为村民提供治安联防、水电维修、技术辅导、扶贫帮困和红白理事等服务。八是矛盾调处服务。警务室和综治办及时开展矛盾纠纷排查调处工作,维护家庭团结、邻里和睦、村镇和谐。3、健全机制,。建立完善的工作机制,推进服务工作制度化。一是建立规范的服务制度。服务中心根据服务项目分项建立了操作性强的服务规范,包括党员学习培训、警务室、卫生室服务规范,以及文体活动、图书阅览、畜禽防疫、信息服务等各项制度,对服务承诺、受理事项、工作规程等作出明确规定,并将有关事项和规定对外公开、公示上墙、规范流程。同时,落实了全程服务责任制,实行简单事项直接办理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理,对群众申请受理的事项做到事事有记录,件件有人办。二是建立接转办理制度。我们注重完善和简化办事程序,搞好工作衔接,建立县乡村上下联动的工作机制,要求县直部门规范行政行为,对收费项目、标准、政策及法律法规等进行认真清理,对能下放给乡镇审批的权限予以下放,扩大基层站所的审批权,并加强业务指导。服务中心主动加强与基层站所的联系和配合,设立代理服务“快速通道”。三是推行服务承诺制度。在基层党组织和党员中以服务群众为主题,深入开展党员先进性承诺活动,把为民服务的内容、标准、程序、时限和责任向群众作出承诺,在组织和群众的监督下实施。通过科学定“诺”、公开示“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”等环节,对承诺制实行一季一总结,半年一检查,一年一考核,真正把为民服务工作落到实处。四是建立药品商品保障机制。把卫生室建设作为服务中心的一项关键内容,完善设施,规范运作,认真推行参合群众医疗费报销“直通车”制度,并严把药品“入口关”,真正做到政策直达、药品直配、药费直报、医生直管。结合“万村千乡市场”工程,推行服务中心的连锁超市与县大型超市连锁经营,货物实行统一配送,严把进货渠道关,确保群众方便购物,放心消费。4、建设队伍,形成服务合力。我们把组建一支能够开展为民服务的工作队伍,作为服务中心建设的一项基础性工作。实行村干部和党员轮流坐班制度,对服务中心各功能室进行分工管理,并确定了具体办公人员,为群众提供“全天候”的服
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