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2009年养管工作总结
2009年,我段在区公路管理局及县委、政府的大力支持和县交通局的正确领导下,以深入学习实践科学发展观,深刻领会十七届四中全会精神为契机,按照区局及县公路养管工作要求,抢抓新机遇,谋划新思路,研究新举措,落实新要求,立足“有路必养”,紧扣“三个服务”,为社会提供了通畅、安全、便捷、高效的公路运输环境。
一、基本情况
我段现实际列养总里程为1379.301公里,其中:县道146.953公里,乡道683.513公里,村道548.835公里。排水设施有桥梁47座,涵洞1180道。段部设有办公室、财务室、路政站、生产技术股、安全保卫股,下辖17个公路站。
二、本年度工作
一年来,全段积极开展深入学习实践科学发展观活动,以“养好公路服务于民”为已任,克服养护任务繁重、养护费用紧缺的压力,求真务实,艰苦拼搏,全面完成了全年的工作任务。县道实现平均优良路率57.9%;完成乡道优良路率25.65%;村道优良路率13.32%;出勤率102.9%,出工率94.9%;路政案件查处率99.8 %、结案率98%、赔偿率98%。主要通过以下几方面的工作,确保了任务的全面完成:
(一)进一步深化养护运行机制改革。今年我段进一步贯彻落实《宁夏农村公路管理养护体制改革方案》,按照“统一领导、分级负责、全面养护、保障畅通”的原则,继续推进人事、用工和工资“三项制度”改革,本着“增强竞争意识,优化人员结构,提高队伍素质”的思路,年初重新对各公路站列养路段进行了调整,由现有的公路站对县道和乡道采取就近养护原则,根据路线等级、路况等对各站进行了人员核定,县道3公里/人,乡道5公里/人,将养护责任落实到站到人,人员工资根据月度考核结果进行计量支付,采取工效挂钩、按劳分配、酬劳一致的办法,有力地调动了职工的工作积极性,有效地遏制了出勤不出工,出工不出力的现象。红灰、前谢、大杨、红何公路四条乡道,由于远离公路站,现有的公路站无法兼顾,采取雇工的办法,在沿线每5公里雇佣一名农民工进行养护,段生产股进行监督和技术指导。
村道的养护根据国办(2005)49号、宁政办发(2007)71号文件精神,积极争取出台了《海原县村道养护管理办法》,将村道养护任务落实到乡镇,并列入年度工作考核范围,日常的养护工作由所在乡镇确定责任心强、对公益事业热心的沿线农民承担,这样不但可以逐步实现公路养护由行业行为向政府行为、社会行为的转变,同时可以解决公路沿线农民工就业问题。具体养护作业以季节性养护为主,我段进行日常的养护技术指导和季度考核,并根据考核结果给予一定的费用补贴,努力营造群众养路护路的良好氛围。
由于上述养护模式的全面实施,真正实现了“有路必养”,投入减少,效益进一步提高,尤其在今年的水毁抢修工作中表现极为突出,在水毁道路中断16条的情况下,各公路站不等不靠积极配合段机关投入水毁抢修,各乡镇动员沿线群众自发抢修道路,使水毁中断道路在十天之内全部予以抢通。
(二)积极争取财政配套资金的落实,确保公路养护事业健康发展。2009年,根据(国办发[2005]49号)《农村公路养护体制改革方案》,(宁政办发[2005]1号)《宁夏回族自治区农村公路养护体制改革实施方案》和(交公路发[2008]43号)《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》文件精神,要求各市县区“将日常养护费用由地方政府金额列入财政预算,燃油消费税同额度补贴养护工程费”,我段积极协调争取,通过三上政府常务会议,将我县的农村养护费用列入县财政预算,县财政按季度拨付。由于我县是一个贫困县,加之今年灾害严重,财政异常的吃紧,十月份政府千方百计为我段拨付养护经费90万元,十一月底将拨付180万元。
(三)严抓春季路况恢复,提高路网通行能力。3月中旬至4月底,各站首先根据生产会议安排对各自所辖养路段的路况进行了全面细致地调查,再由段生产技术股进行实地复核,提出切实可行的处治方案,根据处治方案在技术人员的现场指导下全面实施春季路况恢复。根据病害调查统计结果,结合海靖公路15K-33K、潘西公路18K-30K段沥青面层破损严重,沉陷、坑槽密布,小修保养无法恢复沥青面层完好的实际情况,制定了水泥稳定砂粒处治方案,严格按照水稳层施工要求进行施工,共完成沉陷、坑槽处治2.535万㎡,投入资金61.5万余元,确保了行车的安全畅通。同时实施沥青路面破坏的早期预防措施,成立专业作业组,购买3吨石油沥青,对路面裂缝进行灌缝处治,共灌缝处理路面20.8万m2。砂砾路经过一个冬季的行车碾压,路面严重缺砂,部分路段甚至无砂,路面坑槽严重。针对这一现状,列养砂砾路的各公路站变被动为主动,自采自运砂石料3980 m3,节约资金10余万元,对坑槽集中进行了处治,路况得到及时恢复,为行车提供了安全畅通的行车环境,使路网整体通行能力也得到极大提高。
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