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中国太阳能产业的现状及发展潜力 孙晨 (厦门大学金融系,福建 厦门 361005) 【摘要】二十一世纪是能源的世纪。当可再生新能源的开发 的50％，绝对地说，2050年可再生能源供应量将是现在全球能耗 已经成为不可阻挡的趋势时，太阳能必将成为世界的宠儿。中国 的2倍。到2050年，全球一半的能源需求将通过可再生能源来满 的太阳能产业具有其独特的优势，其发展不仅有其独特性，更有 足。 其必然性。但是我国太阳能产业也面临着诸多的问题。在竞争越 传统的燃料能源正在一天天减少，对环境造成的危害日益突 来越激烈的全球太阳能行业中，我国需要对太阳能产业予以重点 出，同时全球还有20亿人得不到正常的能源供应。当电力、煤炭、 扶持，才能立于不败之地。 石油等不可再生能源频频告急，能源问题日益成为制约国际社会 【关键词】能源经济;太阳能产业 经济发展的瓶颈时，越来越多的国家开始实行“阳光计划”，开发 太阳能资源，寻求经济发展的新动力。这个时候，全世界都把目 一、太阳能产业的光辉前景 光投向了可再生能源，希望可再生能源能够改变人类的能源结构， 众所周知,可再生的新能源将成为二十一世纪能源发展的重 维持长远的可持续发展。在这样的背景下，太阳能以其独有的优 中之重.而太阳能作为可再生新能源的重要一员,正在为各个国家 势成为了人们关注的焦点。 各个行业所重视，并吸引了越来越多的关注。 相比于昂贵并且随着越来越快的消耗而不断减少的石油,太 能源业的发展经历了由薪柴到煤炭、再由煤炭到油气的两大 阳能的优势不言而喻。丰富的太阳辐射能是重要的能源，是取之 转变。由于作为不可再生资源的石油、天然气和煤炭可能会在不 不尽、用之不竭的、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。太 久的将来消耗殆尽，一些能源问题专家一致认为，开发清洁的可 阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把地球表面0. 再生能源是大势所趋。据预测，2050年世界人口将增至89亿，届 1%的太阳能转为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012 时的能源需求将是目前的3倍，而可再生能源要占到能源供给量 千瓦小时，相当于目前世界上能耗的40倍。 本来可以达到更好的状态，现在因为政府的管制政策而丧失了。 的管制措施。如在出租车经营牌照的发放上，变以前的行政配给 (三)政府管制没有实现社会福利的增加 为特许投标，在一定质量的要求下，由提供最低运价的申请者获 目前出租车业的政府管制政策的实施，不仅没有实现社会福 得特许经营权或者在租价固定的情况下由承诺最佳服务质量的申 利的增加，反而对乘客和出租车司机的合法权益造成损害。首先， 请者获得特许经营权，这样既能促进经营者提高内部效率，又能 出租车服务质量不高。政府对出租车业进行管制，原本是想通过 使公众受益，还在一定程度上保证了政府管制权力的公正行使。 行政手段加强对服务质量的监管。然而，由于政策设计上的缺陷， 对已经获得经营牌照的经营者，可以通过签订合同的方式进行管 对出租车服务质量的提高收效甚微。其次，在政府对承包合同管 制，在双方协商的基础上，将服务质量、运营规范、运营价格、违 制和价格管制之下，公司收取的高额“份钱”都转嫁到乘客身上， 约的惩处方式等写入合同，形成一个既使得私人利益得到保证， 乘客付出了很高的代价却没有获得相应的高质服务。最后，政府 又兼顾公平，同时又便于政府监管的合约安排。 管制对司机的福利造成了损失。 (三)调整管制内容，在管制与放松管制之间寻求平衡 (四)政府管制政策诱发了出租车行业寻租活动 我国出租车行业不仅存在管得过多过死的问题，同时也存在 政府的准入管制和总量控制政策，使得出租车经营牌照成为 监管不力的问题，比如对服务质量的监管、对黑车的打击和对出 了一种稀缺资源，现在很多城市一个出租车经营牌照的价格远远 租车司机权益的保护。因此，单纯地提放松管制，甚至放弃管制 超过出租汽车本身的价格。在这种情况下，政府通过发放经营牌 是