产业安全问题讨论综述_付敏.pdfVIP

　经济理论与经济管理 　2007 年第 2 期 产业安全问题讨论综述 付 　敏 ( 中国人民大学 , 北京 　100872) 　　在经济全球化和区域经济一体化迅猛发展的 2 1 世纪 , 解产业安全 , 认为产业安全是指一国产业在开放竞争中具 产业安全已经成为世界各民族国家面临的共同问题 。因为 有竞争力 , 能抵御和抗衡来 自国内外不利因素的威胁 , 保 经济全球化不仅通过贸易的全球化加剧了全球产业的竞争 , 持产业部门的均衡协调发展 。第三 , 产业发展说 。持这种 使各种传统的民族产业面临国际市场的冲击 ; 更为重要的 观点的人认为 , 产业安全的内涵一般是指一国拥有对涉及 是 , 它还通过生产的全球化和金融的全球化从根本上改变 国家安全的产业和战略性产业的控制力及这些产业在国际 了传统的国际分工格局 , 使民族国家的内部分工模式 、产 比较意义上的发展力 。控制力是对产业安全的静态描述 , 业链以及相应的产业生态环境发生了革命性的变化 。很多 发展力是对产业安全的动态刻画 , 是产业安全的本质特征 。 国家在经济全球化的冲击下 , 不仅损害了经济发展的正常 第四 , 产业权益说 。持这种观点的学者认为 , 国民作为产 的产业链条和产业生态 , 而且还丧失了对有关国计民生的 业安全中的权益主体 , 在国界之内有明确的排他性经济主 重大产业和核心技术的控制权 。产业安全已经成为制约这 权 。外国国民在东道国内取得的任何产业权益 , 都是对东 [ 1] 些民族经济发展的核心问题 。 如何科学理性地看待外资 , 道国国民权益在机会成本意义上的侵 占, 应得到东道国国 如何在积极有效利用外资的过程中提高产业竞争力 , 在分 民根据其自身利益的需要而作出权益让渡的许可 。研究产 享经济全球化好处的同时避免出现产业安全问题 , 实现后 业安全 , 归根结底是要使国民为主体的产业权益在国际竞 [4 ] 发优势 , 对于转轨期的中国十分重要 。为此 , 本文希望通 争中得到保证并不受侵害 。 过对各位学者研究的综述 , 引起对产业安全问题更进一步 的重视 。 二 、产业安全的表现形式 一 、产业安全的概念界定 关于产业安全的表现形式 , 大部分关注这个 问题的学 者都做了有益的分析 。其中比较有代表性的如纪宝成等认 虽然学术界对产业安全的含义 尚未形成一致的认识 , 为 , 加入 W TO 和对外开放战略的进一步推行已经使我国 但已经有一些学者在研究中谈到了自己的看法 。张碧琼认 面临产业安全问题的挑战 。我国产业安全问题的严峻主要 为 , 国家产业安全问题最主要是由于外商直接投资产生的 , 表现在 : 第一 , 从宏观整体开放水平来看 , 我国接近 60 % 指的是外商通过合资、直接收购等方式控制国内企业 , 甚 的贸易依存度 ,