浅析国外工程施工索赔的条件、依据和程序——以纳米比亚中心医院改造项目为例.pdfVIP

建梁 CONSTRUCTIONANDARCHITECTURE 浅析国夕]卜[程施工索赔的条件依据和程序 以纳米比亚中心医院改造项 目为例 文 ，朱宝标 沈翠龙 在全球经济一体化的今天，各行业的竞争都十分激烈，建 料与现场情况不一致，如地下水位、地下岩石及地下管线等。 筑工程承包领域同样如此。无论是国内还是国外，施工索赔管 而且这是有经验的承包商也无法事先预料的。在本工程中， 理已成为工程项目管理的重要组成部分，有时甚至关系到一家 由于图纸中未明确地下有一电话光缆 ，所以机械挖土时不慎 企业在某一地区的生死存亡。许多中国公司由于在施工索赔 将此光缆挖断，电信公司修复共花费52万纳元。依据这条， 管理方面的不到位，导致因工程延期交工而罚款 ，甚至因此退 我们索赔成功。 出市场。在实践中我们深刻体会到，只有多了解FIDIC合同条 (三)工程变更。由于工程建设是边设计边施工，投标时 款，按照一定的规则行事，才能够做好项目，赢得市场和利润。 清单中的数量不准确 ，且在施工过程中建筑师经常会增加或 减少工程量，甚至更换建筑材料。所有这些变更必然会引起施 一 、 索赔的概念 工费用的变化或工期延长。这是在施工过程中不可避免也最为 索赔是指在工程承包合同履行过程中，当事^、_方因对方 繁琐的。在本工程中，工程量变更就涉及256项，材料变更43个 不履行或不完全履行确定的义务，或者由于对方的行为使权 品种，总金额7O余万元。 利人受到损失时，要求对方补偿的权利。索赔是工程承包中经 (四)法律法规及国家法令政策的变化。这些变化包括提高 常发生的现象，是双向的，是一种未经对方确认的单方行为。 工人工资最低标准、汇率变化 、税率的提高、物价的不正常上 涨以及正常的季节性上涨等。在本工程施工活动中，恰好遇到 二、索赔事件发生的条件 纳米比亚劳工部将工人工资最低标准由4．78纳元／d、时提高到 本文以纳米比亚中心医院改造项目为例，谈谈在国外承 5．32纳元IlhrtD，仅此项我们向业主索赔23万纳元；同时，由于 包工程中的施工索赔问题。纳米比亚中心医院改造项 目位于 物价的季节性上涨，又从预备金中索赔了48万纳元。 纳米比亚首都温得和克，工程造价48O万美元，由大小不等的 (五)不可抗力因素。施工过程中经常受到自然灾害、地质 9个改造项目构成，业主指定12家分包商、5家专业设计单位。 情况等因素的影响，导致拖延工期和产生额外费用。此时，应分 纳米比亚中心医院改造项 目由于建设工程规模大，工期 清责任，索赔那些不属于己方责任造成的经济损失。 长，内外环境复杂多变，参与建设主体多元性，技术复杂等， 导致在施工过程中发生与计划不一致或矛盾的情况，所有这 三、索赔的依据 些情况的发生都会给承包人带来一定的损失 (工期和费用)， 工程师对索赔报告审查时，要求承包商必须提供相应的证 从而发生索赔。 据来证明索赔理由，同时又要审核索赔数额的计算基础等，可 (一)延误的图纸和指令。在纳米比亚，由于工程项 目是建 以根据FIDIC合同条件从下列材料中提供相应证据。 筑师负责制，建筑师仅出建筑图，其他专业图纸均由建筑师委 (一)合同文件中的条款约定。招标文件：是工程项 目合同 托相应的专业设计师事务所设计，而且是边设计边施工，所以 文件的基础，包括了通用条件和专用条件 、技术规程、图纸 、 图纸经常不能按时提供。另一方面，建筑师每月举行一次进度 工程量表、工程概况 、