第十二章 工程建设项目货.pptVIP

12 工程建设项目货物招标投标 12．1 工程建设项目货物招标概述 1）工程建设项目货物招标的特点 (1)产品的多样性 (2)技术的专业性 (3)设计的不充分性 (4)价格的层次性 2)工程建设项目货物招标方式 (1)工程建设项目货物招标范围 具体的规模标准是：单项合同估算价在100万元人民币以上的；虽低于前款标准但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 (2)工程建设项目货物招标方式 《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委27号令)规定：货物招标分为公开招标和邀请招标两种方式。 ①货物技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的。 ②涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。 ③拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的。 ④法律、行政法规规定术宜公开招标的。 3)招标人的确定 《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委27号令)中规定工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责，工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当内总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。 4)工程建设项目货物招标应具备的条件 (1)招标人已经依法成立。 (2)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案。 (3)有相应资金或资金来源已经落实。 (4)能够提出货物的使用与技术要求。 5)工程建设项目货物招标对潜在投标单位的要求 对于需要招标的材料设备而言，可分为标准化产品(如钢材、水泥等建筑材料)和非标准化产品(电梯、空调系统、高低压配电设备、消防设备等)。对于参加标准化产品招标的投标人，其资格要求较低，只要具备按时交付招标货物的能力即可，但是对于参加非标准化产品招标的投标人来讲，由于货物本身具有一定的技术含量，同时需要根据工程建设项目本身的特点“量身定做”，因此对于投标人有较高的资质和能力条件的要求，一般是直接由相应工程经验的生产厂家参与投标。如果是产品代理商参与投标，那么必须提供生产厂家的销售代理授权书。 12．2 货物招标投标人资格审查 1)资格审查方式的选择 资格审查分为资格预审和资格后审两种方式。 2)资格审查的内容 (1)是否具备独立订立合同的能力，是否处于财产被接管、冻结和破产状态。 (2)是否具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的工作人员。 (3)是否具备完善的质量保证体系。 (4)是否具备良好的银行资信和商业信誉。 (5)近3年内是否具备承担与本次招标货物类似产品的经验。 (6)对于专用设备，是否具备行业行政主管部门颁发的生产许可证。 12.3货物采购招标文件 12．3．1 货物采购招标文件的编制原则 招标文件的编制质量是招标工作成功的关键，招标文件涵盖了招标人的采购目的和要求，同时也是指导投标人参与投标的依据。因此，招标文件在编制时一定要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 1 2．3．2 工程建设项目货物招标文件 1)标准化材料采购招标文件 标淮化材料采购招标文件，主要包括投标须知、合同主要条款和投标文件格式 (1)投标须知 ①工程概况 ②招标采购范围 ③采购数量和品种 ④投标人资格要求 ⑤投标保证金要求 ⑥招标文件的修改与澄清 ⑦投标报价的要求 ⑧投标文件的编制要求 ⑨投标文件的密封要求 ⑩开标时间和程序 ⑾评标原则和确定中标人方法 ⑿签订合同的原则和要求 2)合同主要条款 ①合同价格(固定价格、可调价格） ②交货方式 ③交货时间 ④交货数量 ⑤质量标准(质量检验标准、双方约定的检测方法、包装要求： ⑥付款方式和期限 ⑦违约责任 3)投标文件格式 主要包括投标函、报价清单、授权委托书、投标保证格式等。 2)非标货物采购招标文件 非标货物采购招标文件相对复杂 (1)投标须知 ①项目概况 ②招标范围和内容 ③投标人资质要求 ④招标文件 ⑤投标文件的编制 ⑥开标与评标 ⑦评标细则 ⑧定标原则 ⑨授予合同 (2)合同主要条款 ①定义 ⑦合同价格 ②供货范围 ④付款方式及期限 ⑤交货和运输 ⑥包装和标记 ⑦技术服务 ⑧质量监督和检验 ⑦安装、调试、试运和验收 ⑩保证和索赔 ⑾保险 ⑿税费 ⒀合同变更、中止和终止 ⒁不可抗力 ⒂合同争议的解决 ⒃合同生效 (3)招标文件附件 ①招标设备清单与技术要求 ②技术资料、检验标准 ③投标文件(格式) ④其他需要说明的问题 12．3