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工程建设和廉政建设兼优的好答卷 广州大学城，选址在四面环水、面积达18平方公里的番禺小谷围岛，是规划投资200多亿元、一次建成10所高校新园区、可容纳16万名大学生的一项特大型工程。这是广东省委、省政府为推进高等教育跨越式发展，推进科教兴粤和可持续发展战略，率先基本实现现代化而作出的一项重大战略决策，也是广州建设现代化大都市的一个重大举措。 　　大学城第一期工程，投资150多亿元，从2003年1月开始启动，仅用19个月，就建成了面积达230万平方米的141栋现代化建筑、66公里的城市市政道路、120公里校区道路、8.6平方公里的绿化工程、规划设计理念先进、各类设施功能完备、各个校区特色鲜明的大学园区。一座堪称“全国一流”的现代化、生态化、数字化的大学城，已在小谷围岛上拔地而起；10所大学首批扩招的3.8万名大学生，已于2004年9月初如期开学。目前，第二期工程正在如火如荼地全面推进，将于明年底全部建成。 　　这项重大工程建设，无论是规模和难度之大，还是速度质量控制水平之高，在广州都是空前的，被誉为大型工程建设的“奇迹”。尤其令人可喜的是，不仅工程建设高速度高质量，而且是名副其实的“廉政工程”、“干净工程”，交出了一份工程建设和廉政建设兼优的好答卷。 　　一、工程的奇迹，廉政的硕果 　　（一）世纪伟业。 　　改革开放以来，广东不断创造出发展的奇迹，经济总量连续20年位居全国第一，广州的综合经济实力多年来也一直在国内城市中排名前列。然而，随着我国全方位对外开放，广东的政策优势已经弱化，教育相对滞后的问题日益凸显，我省每万人口拥有的普通高校在校生在全国的排位逐年下滑，1998年、1999年、2000年、2001年分别是第11位、第14位、第17位、第23位；2002年，广东适龄人口高等教育毛入学率只有17％，仅为江苏省的一半、北京市的三分之一。 　　解决广州地区高校发展空间不足问题，大力发展高等教育，加快培养高素质人才，已成为广东发展的当务之急，重中之重。为此，省委、省政府于2002年作出了加快建设广州大学城的重大决策，并把这一光荣而艰巨的任务交给了广州市委、市政府。2003年1月21日，中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在考察广州大学城规划和建设前期准备工作时，明确提出了“建设全国一流大学城”和“2004年9月开学招生”两大目标。 　　这是一项“功在当代、利在千秋”的世纪伟业和民心工程。市委、市政府为完成好这一重任，决定：举全市之力建好大学城。2003年1月22日，广州大学城工程指挥部成立，由省委常委、广州市委书记林树森同志和市长张广宁同志分别担任正、副总指挥，并迅速抽调人员组建了指挥部办公室，大学城一期工程正式启动。 　　（二）严峻挑战。 　　在一个封闭的孤岛上，要保证用19个月时间迅速建起一座现代化大学城，工程建设者们面对的是一场极为严峻的挑战。 　　一是目标起点高。按照省委、省政府要求，大学城工程必须达到“全国一流”的水平，实现“一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量”。高起点、高标准，带来了工程的高难度。 　　二是工期特别紧。大学城一期工程从启动到竣工仅19个月，而去掉规划设计、征地拆迁、工程招投标的时间，土建工程2003年8月才真正动工，到交付使用只有短短10个月。也就是说，必须在300天里，建成一个非常现代化的相当于广州市两个越秀区面积的新大学城区。 　　三是工程量巨大。大学城一期工程仅10所高校的主体建筑就有141栋，加上内环路、中环路、外环路及其放射线道路长达66公里，还有配套的水、电、煤气、通讯、信息和生活服务设施等，仅这些工程所需要的建材数量简直就是一串天文数字：混凝土153万方，钢筋18.42万吨，水泥115.1万吨，碎石113.2万方，砂106.5万方，石粉157万方。如钢筋一项，就相当于10个广州国际会展中心的钢筋用量。一期工程的施工图纸就有1000多万份，一辆集装箱卡车都装不完，盖发图章就一连用坏了六、七枚。 　　四是施工组织难。广州大学城建有目前国内设计最先进、规模最大的市政设施。技术含量极高的工程规划设计，本身就决定了组织施工的复杂程度，加上又必须各项施工同步实施、齐头并进和多点交叉，导致若干系统呈复杂迭加效应。大学城工地曾创下29项专项设计同步施工的纪录，最高峰时达10万人夜以继日地同时施工，可以想象其组织、协调的复杂程度。 　　五是廉政压力大。广州大学城规划工程投资达200多亿元，巨大的投资额产生巨大的诱惑，必然引起诸多利益主体的激烈竞争。从规划设计、招投标、施工、监理，到合同变更、工程量计算、资金计付等等，那么多的环节，稍有失控，就可能发生腐败问题。如何同时交出工程建设和廉政建设兼优的答卷，对大学城工程指挥部无疑是一场严峻的考验。 　　（三）奇迹工程。 　　面对这场全新的挑战，广