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林业法规案例分析.ppt
盘羊 别名大头羊、大角羊,属于偶蹄目牛科,拉丁学名Ovis ammon,英文名argali。 躯体粗壮,体长150~180厘米,肩高50~70厘米,体重110千克左右。雄性角特别大,呈螺旋状扭曲一圈多,角外侧有明显而狭窄的环棱,角基粗,周长约46厘米,角最长可达133厘米。雌性角短而细,弯曲度也不大,角长不超过50厘米。头大颈粗,尾短小。四肢粗短,蹄的前面特别陡直,适于攀爬于岩石间。通体呈灰棕色,耳内白色,臀部具白斑。 栖息于海拔3000~6000米的高山裸岩地带,经常出没于半开阔的峡谷和山麓间,很少在雪线以下活动。通常集成小群,有时集合成较大的群体,主要在晨昏活动,冬季也常常在白天觅食。食物包括草、树叶和嫩枝。盘羊善于爬山,比较耐寒。在秋未和初冬发情交配,孕期约6个月,每胎1~2仔。 分布于新疆、青海、甘肃、西藏、四川、内蒙古。盘羊角为世界狩猎爱好者收藏的珍品。 非法猎捕、收购珍贵濒危野生动物 2004年4月l日11时40分,某旗林业主管部门接到群众举报,称有人猎捕了一只盘羊,执法人员当即赶往案发地点。经过周密调查,取得了破案线索,并于4月4日晚找到盗猎者那某、达某二人。执法人员连 夜对那某、达某进行询问,那某、达某对非法猎捕盘羊的事实供认不讳。经查实,那某、达某二人在挖石头时发现该地区有盘羊。3月24日,二人用狩猎夹子捕获了一只盘羊,并用货车拉到某地以2500元的价格 卖给某旅游单位作为观赏动物进行饲养(该单位另案处理)。几天后,盘羊死亡。 案件处理过程中,两种不同意见 第一种意见认为,尽管盘羊属于国家二级保护野生动物,那某、达某没有按照《野生动物保护法》第16条的规定向省级野生动物行政主管部门申请特许猎捕证,但他们猎捕的盘羊卖给了旅游单位作为观赏动物进行饲养,没有对野生动物资源造成危害结果。因此,可以依照《陆生野生动物保护实施条例》第33条的规定给予违法行为人行政处罚。 第二种意见认为,非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物的行为不是一般的行政违法行为,而是犯罪行为,应当将案件移送公安机关对犯罪嫌疑人立案侦查林业主管部门采纳第一种意见,对那某和达某作出了处以猎获物价值10倍的罚款30,060元、没收非法所得2500元及猎捕工具的行政处罚决定。 马鹿 别名赤鹿、八叉鹿、白臀鹿,属于鹿科,学名为 Cervus elaphus。 大型鹿类,体长180厘米左右,肩高110~130厘米,成年雄性体重约200千克,雌性约150千克。 雄性有角,一般分为6叉,最多8个叉,茸角的第二叉紧靠于眉叉。夏毛短,通体呈赤褐色;冬毛灰棕色。马鹿川西亚种,背纹黑色,臀部有大面积的黄白色斑,几盖整个臀部,与马鹿其他亚种不同,故亦称“白臀鹿”。 生活于高山森林或草原地区。 喜欢群居。夏季多在夜间和清晨活动,冬季多在白天活动。善于奔跑和游泳。以各种草、树叶、嫩枝、树皮和果实等为食,喜欢舔食盐碱。9~10月份发情交配,孕期8个多月,每胎1仔。鹿茸产量很高,是名贵中药材,鹿胎、鹿鞭、鹿尾和鹿筋也是名贵的滋补品。马鹿在我国广为养殖。 产于东北、西北和四川、西藏等地。 属于国家二级保护 非法出售驯养繁殖的野生动物 村民孙某办理了驯养繁殖许可证后,从1994年开始驯养马鹿2头,后繁殖1头,共3头。2002年,孙某在未办理任何手续的情况下,私自出售了当年所产鹿茸3公斤,获价款4000元。后被人举报到县林业局。 案件处理过程中,两种不同意见 第一种意见认为,孙某违反规定非法出售国家重点保护野生动物产品,应当依照《野生动物保护法》第35条、《陆生野生动物保护实施条例》第37条的规定给予行政处罚 第二种意见认为,孙某违反规定非法出售国家重点保护野生动物产品,涉嫌犯罪,应当依法将案件移送公安机关进行立案侦查。????? 县林业局采纳第二种意见将案件移送公安机关处理 【案件评析】县林业局的做法是正确的
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