深入开展“便民办税春风行动”实施办法.docVIP

深入开展“便民办税春风行动”实施办法 一、总体目标 认真贯彻全省、全市国税工作会议精神，深刻认识、主动适应、积极引领新常态，全力抓好服务升级，着力推进简政放权，切实提升办税效率，有效减轻办税负担，不断推出便捷提效的系列创新服务措施，使“便民春风”真正成为为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”，巩固深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，形成具有鲜明税务特色的响亮服务品牌。 二、行动内容 2015年，全市国税系统深入开展“春风行动”的主要任务是，在落实省局“六深化、六提升”规定动作的基础上，以巩固拓展市局2014年“便民办税春风行动”70项服务措施为主线，着力在推进法治建设、落实优惠政策、规范涉税流程、优化服务平台、减轻办税负担、保障合法权益上下功夫，大力构建具有上饶国税特色的服务体系。 三、行动安排 （一）推进法治建设 １.落实税务行政审批制度。按照总局、省局统一部署，逐步取消非行政审批类别，减少审批项目，实行行政审批事项目录动态调整。对税务行政审批工作开展监督，加强取消和下放行政审批项目的后续管理，坚决防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为。将推进简政放权落实税务行政审批制度情况列为2015年税收执法督察的重点。 ２.争创法治税务示范基地。贯彻落实总局、省局关于推进依法治税、加快税收现代化建设的指导意见，加强对行政决策、行政审批、行政处罚合法性审查，确保税收权力在法律和制度的框架内运行。严格落实税收执法责任制，依托税收执法信息管理系统平台，开展税收政策执行、税收执法专项督察和综合检查，严肃查纠涉税违法违规行为。根据省局法治税务示范基地建设工作方案，结合实际，争创全省国税系统法治税务示范基地。 ３.推行税收执法权力清单。按照总局、省局要求，适时推行税务行政征收、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力清单制度。分级分步清理税务行政处罚权力事项，分期分批公开本级税务行政权力事项目录、税务行政处罚权力运行图。 （二）落实优惠政策 4.落实小微企业税收优惠政策。开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，充分利用报纸、网站、12366服务热线等载体，加大小微企业各项税收优惠政策宣传力度。加强小微企业税收优惠政策落实工作督导，及时回应纳税人关切，进一步促进小微企业发展。做好小微企业优惠和固定资产加速折旧政策的宣传辅导，使预缴时未享受优惠的企业，在年度申报时都能享受到位。 5.加强优惠政策执行管理。落实增值税、消费税税收优惠政策管理办法，完善统计、核算、上报、分析工作机制，及时掌握和反馈政策实施效果。建立增值税优惠企业台账，开展增值税优惠政策企业交叉检查，对全市增值税优惠政策执行情况进行分析通报。及时、全面掌握小微企业各项减免税户数、减免税额等数据，对小微企业税收优惠政策落实情况开展评估，做好优惠政策落实第三方评估迎检工作。 6．实施纳税信用激励管理。贯彻落实总局《纳税信用管理办法（试行）》，组织开展2014年度全市纳税信用等级评价工作。实施纳税信用分级管理，制定A级信用纳税人激励管理办法，落实各项激励优惠措施，增强纳税信用影响力，积极推进社会信用体系建设。 （三）规范涉税流程 7.完善纳税服务规范。制定纳税服务规范落实任务分工表，抓好培训辅导工作，协调相关部门修订文件制度、调整业务流程、升级软件系统、完善配套措施；适时举办业务技能竞赛等活动；掌握纳税服务规范运行情况，分阶段开展专项督导，收集、整理并解决运行工作中存在的问题，确保纳税服务规范2.1版平稳有序运行。 8.实施出口退税规范。全面实施《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0）》。按照《出口退（免）税企业分类管理办法》（国家税务总局2015年第2号公告）规定，下放生产企业退（免）税审批权限，推行出口退（免）税企业分类管理，加强后续跟进服务。 9.推行税收征管规范。按照省局的统一部署和规定时限，制定试行税收征管规范1.0版的具体实施方案，抓好税收征管规范的培训工作，对照规范内容对业务流程进行全面梳理，做好与纳税服务规范的前后台衔接。 （四）优化服务平台 10.拓展国地税联合办税。创新国、地税合作模式，积极开展多途径、多层面的联合办税。探索国、地税办税大厅合署办公，依托“同城通办”，通过联合共建、就地整合、派员进驻、加设网点等模式，整合办税服务厅服务资源，延伸服务触角，构建布局合理、办税便捷的服务网点格局。 11.提升热线服务质量。加强12366服务热线管理，发挥咨询专家团队作用，做好日常监测评价和知识库运行维护，提高热线接通率、答复准确率和服务规范性。利用市局8212366服务热线，加强全系统对外公开电话管理，按季抽查，定期通报，保障对外公开电话畅通有效。 12.办好纳税人学堂。积极开展国、地税联合办学，为纳税人提供税收法律法规及相关政策