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黔东南州委赴西双版纳等地学习考察 发布: 2009-5-26 21:26 | 作者: 吴胜贤 | 来源: 侗族风情网 州委常委会学习考察第三组赴西双版纳等地学习考察报告（节选） ? ??? 云南省旅游业起步于“七五”时期，发展于“八五”时期，成熟于“九五”时期，成为全省的支柱产业。2006年以来，云南省进一步解放思想，突出特色，狠抓落实，扎实推进旅游“二次创业”，推动旅游发展实现了新的跨越，作为主要支撑的乡村旅游业更是获得突破性进展。　　一、云南省乡村旅游发展的主要特点　　一是发展速度快，综合效益好。乡村旅游资源是云南省最丰富、最具特色、最具开发潜力的旅游资源。在二次创业中，云南省将乡村旅游作为工作重点，着力展示多姿多彩的民族风情，积极打造各具特色的旅游城镇，加快发展悠闲舒适的乡村旅游度假村和风味独特的农家乐，乡村旅游业迅速成为旅游业的主要支撑。2008年，全省接待海内外旅游者超过1亿人次，其中海外旅游者250万人次，周边入境旅游者260万人次，旅游总收入达663亿元。　　二是文化特色突出，市场竞争优势明显。云南省是我国少数民族最多的省份，全国56个民族中，云南就有52个，彝族、白族、傣族、纳西族等民族文化特征鲜明。西双版纳、丽江等地紧紧抓住当地特色，将少数民族文化融入“吃、住、行、游、购、娱”等旅游发展诸环节，形成了独具特色的乡村旅游文化，抢占了旅游竞争的制高点。“印象丽江”、“丽水金沙”、“勐巴拉娜西”等大型歌舞剧，地方特点浓郁，文化底蕴厚实，气势宏伟，美轮美奂。2008年，“澜沧江?湄公河篝火晚会”和“勐巴拉娜西歌舞晚会”共接待游客50.12万人次，同比增长14.4%，实现收入近1亿元。“丽水金沙”票房收入达1.7亿元，“印象丽江”票房收入达2.8亿元。　　三是发展规范有序，旅游美誉度高。云南乡村旅游发展一开始就站在了相对较高的平台上，经历了一个从自然观光到文化体验再到回归自然的一个发展历程，从最初石林和西双版纳两朵红花，到丽江、大理后来居上，再到腾冲、香格里拉异军突起，各地充分发挥本地特色，强化管理和服务，既合作又竞争，实现了双赢、多赢。旅游发展规范有序，旅游环境日益优化，注重维护旅游消费者权益，在游客中口碑好，美誉度高，取得了较高的经济效益、社会效益和环境生态效益，乡村旅游发展软实力不断提升。 吴胜贤 (2009-5-26 21:27:55) 二、云南省乡村旅游发展的主要经验　　云南省乡村旅游的迅猛发展，其中不少经验做法值得我们深入发掘，认真消化吸收。概括起来，主要有以下几个方面：　　（一）思想观念到位，认识高度统一。全省上下坚持把大力发展乡村旅游作为全面贯彻党的十七届三中全会精神的有效举措，作为推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展的有效抓手，作为适应旅游消费结构调整的主攻方向，加强组织领导，加大对乡村旅游开发的政策扶持，推动农民广泛参与、社会积极配合和市场有效运作，促进乡村旅游健康发展、不断壮大。　　（二）政策强力扶植，资金大力支持。近年来，云南省委、省政府先后出台了《关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》和《加快乡村旅游发展指导意见的通知》，明确提出旅游小城镇建设要坚持“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益、永续利用”方针，并在全省首批选择60个镇，分别划分为保护提升型、开发建设型、规划准备型三种类型，按照“全面动员、分类指导、分步实施”的方式建设，从资金支持、土地审批、税收优惠、户籍改革、宣传促销等方面提出了一系列政策措施，各地也竭尽所能，安排相应的扶持和引导资金，支持旅游小镇建设，吸引昆明鼎业集团、云南柏联集团、昆百大集团、云南省旅游投资有限公司等近30多家企业参与了旅游小镇开发建设。加大财政资金投入，重点支持乡村旅游规划、基础设施建设、人才培训和市场宣传等，充分发挥财政资金投资引导作用。鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体。2008年，省委、省政府一次性从旅游发展专项资金中拿出800万元，对首批旅游特色村每个给予10万至40万元不等的奖励扶持，极大调动了各地发展乡村旅游的积极性。　　（三）广开投资渠道，鼓励多种经营。云南省农村自然资源、人文环境、区位条件差异较大，发展乡村旅游的情况不尽相同。在开发中，根据生态性、民族性、地域性的差异，广开投资渠道，鼓励多种经营，因地制宜、因势利导，创造了各具特色的乡村旅游发展模式。一是“农家乐”型。依托地处城市或景区周边交通便利、客源稳定等优势，引导农民和经营业户为游客提供旅游、食宿、娱乐、接待等服务。截止2008年云南省已经发展到1万多家，成为乡村旅游发展的主体。二是乡村旅游度假村型。依托地处乡村或者核心景区周边，旅游资源丰富，民族文化鲜明，生态环境优越，综合吸引力强等优势，政府积极引