浅谈港口工程的工程量清单计价模式.pdfVIP

第8卷 第11期 中 国 水 运 Vol.8 No.11 2008年 11月 China Water Transport November 2008 浅谈港口工程的工程量清单计价模式 吴小颜 （广东省航运规划设计院 广东 广州 510050） 摘 要：从确定港口工程造价的计价管理的现状入手，通过对港口工程目前采用的确定工程造价的计价模式进行分 析，以港口基础土石方工程造价的确定为案例，阐述港口工程推行工程量清单计价的重要性和必要性。呼吁借鉴建 筑工程计价模式的先进经验，在港口工程中推行工程量清单计价模式，使港口工程计价模式适应市场经济发展的需 要，更有效地控制港口工程造价。 关键词：港口工程；计价模式；工程量清单 +2 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2008）11-0030-03 中图分类号：U652.1 一、前言 存在差异过大的问题，使工程施工取费较为合理，但这种造 随着市场经济的不断深入发展，投资主体的日益多元化， 价确定方法跟现在的造价管理发展趋势相比较，还是停留在 我国长期实施的定额计价模式造价管理制度已经越来越不适 原来的定额计价模式的水平上。其三，港口工程项目招标投 应造价管理的需要，不仅无法实现有效控制造价的目的，而且 标制逐渐推广。推行招投标方式可以改变以往由上级行政建 也抑制了建筑企业积极性的发挥，不利于建筑业市场的发展。 设主管部门分配设计任务、施工任务的计划管理制度。其四， 为了适应建筑市场改革的发展，我国历经十年的时间， 各地港口建设工程造价管理部门逐步加强了收集、整理和不 对工程造价计价模式进行了试点和改革，并于 2003 年发布 定期发布工程价格信息工作，用动态方法管理工程造价。最 了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，在全国范围内 后，港口工程造价管理机构逐步建立，如工程造价管理协会 推行工程量清单招标的强制性规范，标志着我国建设工程计 和工程造价咨询公司纷纷成立，为合理确定和有效控制工程 价模式由传统的定额计价向工程量清单计价的转变。 造价提供了优质服务。 而港口工程造价管理目前仍然执行“量价合一”的传统 作为工程造价计价依据的港口工程建设定额，其管理经 定额计价模式。由于港口工程具有投资大、建设周期长、水 历了四个阶段的变化。第一阶段为 1955 年交通部颁发《航 上或水下作业多、施工过程中受自然因素影响大等特点，其 务工程设计预算试行办法》，标志着我国编制水运工程定额的 造价作为整个建设项目管理的一个综合指标，受多种因素制 开端。第二阶段为 1986 年交通部颁布《水运工程概算预算 约。如何有效地控制港口工程造价，防止项目实施过程中超 编制办法》等相关配套的定额文件，使概算预算报告编写和 “三算”现象的出现，更好地控制工程费用，发挥投资效益， 工程造价管理工作较规范化，走上健康发展的道路。第三阶 建立一套适合港口工程投资控制的造价管理模式，一直以来 段，随着计划经济管理方式逐渐向市场经济管理方式转化， 成为多方探究的问题。当然，适合港口工程投资控制的造价 1994 年交通部颁发《沿海港口建设工程概算预算编制规定》 管理系统核心内容就是工程造价的计价依据和计价模式。因 及相关配套定额，初步提出“量价分离”，开始实行“基价” 此，港口工程造价管理的改革要以工程计价依据和计价模式 制。第四阶段，随着市场经济的深入发展