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国内低碳城市试点 上海“生态城”模式。2008年初，上海市和保定市被列为世界自然基金会“中国低碳城市发展项目”首批试点城市；其中，上海市将打造崇明岛、临港新城、虹桥枢纽三大低碳发展路径。位于崇明岛的东滩生态城可能成为世界上第一个二氧化碳零排放区域。在生态城内，八成固体废弃物将实现低碳使用，热能和电力主要通过风能、太阳能光伏和生物质能获得，而且中国第一个氢能电网也有望建立于此。 保定市“太阳城”模式。在全市范围引入、推广和应用太阳能产品，提倡“让阳光照亮保定、温暖保定”。保定市还从城市生态环境建设、低碳社区建设、低碳化交通体系等入手，创建低碳城市。2008年，保定成为中国第一个公布二氧化碳减排目标的城市，2020年比2005年单位GDP减排51%，比同期全国目标高6～11个百分点。低碳城市实践在保定市取得了很好的成效。2009年保定市生产总值增长了10.5%，万元地区生产总值综合能耗下降了4.8%。 南昌“太阳能产业”模式。2010年2月，英国政府战略方案基金将南昌市作为低碳城市示范项目。南昌市的主要措施包括：加大新型战略产业发展步伐，积极建设集硅片生产、薄膜电池、导电玻璃、太阳能电池以及上下游产业于一体的世界级太阳能光伏产业园；大力推进“十城千辆”和“十城万盏”工程，以及“森林城乡”“花园南昌”等一系列规划建设。同时，南昌市还规划了四大低碳经济示范区，即军山湖低碳农业生态旅游区、红谷滩以及扬子洲生态居住和服务业中心、湾里区生态园林区以及高新开发区生态高科技园区。 昆明“高碳产业低碳改造” 模式。由亚洲开发银行技术援助的云南省昆明低碳经济发展示范项目日前正式启动。示范项目旨在通过引入国际先进的低碳经济发展技术方法和经验，探索昆明市钢铁、水泥、建材、化工和有色金属五大行业节能减排的有效途径，促进昆明向低碳城市发展，并为云南省发展低碳经济提供借鉴。中山市将培育和发展新能源产业，把新能源产业打造成中山市具有核心竞争力的优势支柱产业，将中山建设为广东省新能源产业基地、全国新能源产业示范基地。目前中山市已编制出《中山市加快新能源产业发展的若干政策规定》和《中山市新能源产业发展指导目录》。中山市人民政府和广东省发展改革委员会还联合主办中山市新能源产业发展论坛，宣传推介中山市新能源产业的发展规划和政策措施。镇江太阳能产业基地镇江规划做大做强薄膜太阳能产业，打造中国建材光伏产业基地。目前，中国建筑材料集团有限公司与镇江实行战略合作，计划用三年左右时间，在在镇江开发建设1万平方米以上的新型太阳能房屋，形成全国最大的薄膜太阳能电池组件和TCO玻璃生产能力，设立太阳能应用研究院，从源头开始，把整个薄膜太阳能产业链完全打通，用最低的成本做出最好的产品，建设新能源应用研究基地。纵观中国发展形势，分析各地发展策略与行为，存在的主要问题有：大部分城市没有低碳发展规划就开始行动，有行动的城市项目选择定位不当，公共投入不计成本，国民福利浪费严重。,阐述低碳城市的理论内涵,从低碳经济视角分析城市发展现状及存在问题,提出从普及低碳理念入手， 【关键词】低碳城市；低碳经济；低碳能源； 能源危机和气候变化异常对人类生存和发展的威胁越来越大，在此背景下，以欧美为代表的发达国家提出了建立低碳社会的新思路。建设低碳经济社会必须强调低碳城市建设，因为城市是人类社会经济活动的聚集中心，是能源消耗和温室气体排放的主要场所。目前，城市人口消费能源的75%，温室气体排放量占全球温室气体排放的80%左右①。具体到中国，截止2008年，城市数量655个，城市化水平达到45.68%，城市能源消费量占全国消费总量的60%多, 城市人均生活用能源消费为农村的3倍左右②。 如果不能实现城市低碳排放，低碳社会建设就无从谈起。因此，低碳城市建设势在必行。目前，“低碳城市”已成为国际大都市的共同追求，很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣。 一、低碳城市内涵 2003年，英国发布了《Our Energy Future—Creating a Low Carbon Economy》的能源白皮书，白皮书中首次出现“低碳经济”这一提法。在气候变化异常和化石能源日益短缺的背景下，低碳经济引起国际社会的广泛关注。低碳经济时代的到来不可逆转，低碳经济将催生新的经济增长点，它将与全球化、信息技术一样，成为重塑世界经济版图的强大力量（何建坤，2008）。 低碳经济定义目前还没有形成统一认识。一般认为，低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称核心内容低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。低碳经济是能源高效利用、清洁利用低碳或无碳能源开发。 2008年初，世界自然基金会(WWF)与当时的建设部以河北省保定市和上海市为试点，推出“低碳城市”发展示范项目，低碳城市建