峨眉山市农村土地承包经营权确权登记.doc

峨眉山市农村土地承包经营权确权登记 第三方质检项目采购清单 一、项目任务 1.1 项目任务概述 峨眉山市农村土地承包经营权确权登记第三方质检项目，包括对峨眉山市农村土地承包经营权确权登记服务项目（项目编号：峨政采招[2014]65号）第一包（调查服务包）、第二包（平台硬件包）、第三包（平台软件包）等一系列确权登记外包服务工作的全程第三方质检。全市确权总任务约为35.7万亩（国土二调耕地面积）。 1.2 工作目标 对峨眉山市农村土地承包经营权确权登记服务项目实施全程第三方质检，并承担第三方质检相关责任。按照“前期统一规范，期间全程监管，后期检查验收”的工作思路，开发本项目第三方质检平台方案，与四川省农村土地承包经营权确权登记数据库成果规范工具检查软件并同应用，替代人工对本项目调查数据和成果进行全面质量把关，并从法律政策、测绘技术、软件技术、平台建设、档案管理等方面对项目实施全过程进行监督管理，确保所有确权登记流程合法合规、所有确权登记成果真实有效并符合《四川省农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收办法（试行）》（川农业[2014]136号）要求，最终通过县、市、省级的检查验收。 二、服务内容 2.1 前期统一规范 2.1.1 制定第三方质检工作方案 工作方案主要内容：第三方质检总体设计，质量控制体系建设，第三方质检平台方案开发，技术标准、技术路径和管理办法制定，分项分期作业进度安排及工作方法，质量、进度、流程监督管理，自查验收及成果移交等。 2.1.2 开发第三方质检平台方案 按照项目质量标准要求，利用先进的图形图像识别技术、遥感定位技术、数据库技术、地理信息技术、图数一体化软件开发及编程技术、涉密数据脱密技术，开发本项目第三方质检平台方案，方案须覆盖四川省农村土地承包经营权确权登记数据库成果规范工具检查软件具备的所有数据检查功能，并保证对应功能相关参数的一致性，同时重点开发应用7个功能模块及25个质检小项：摸底数据检查功能（包括摸底表、摸底录入等）；地图失量化检查功能(包括数据失量化、界址点精度、编码检查、地块数量检查、失量数据检查等)；图数检查及生成整改表功能（包括地图数据、逻辑一致性、共有人、地块面积量算误差等检查及生成整改表）；图数操作功能（包括数据上图、数据导出、四至提取等）；验收过程管理功能(包括验收数据处理、验收差异表、验收统计分析、验收成果规范)；数据真实性检查功能（包括权属真实性、界址点准确性、失量线判读准确性等）；数据库规范性检查功能（包括数据完整性、规范、拼接、拓扑等）。 2.1.3 制定项目技术标准实施细则及考评办法 按照项目相关规范和要求，结合项目作业单位技术设计书和我市确权工作实际，与采购单位及项目有关部门共同商议，制定项目技术标准实施细则及考评办法（包括成果数据信息标准，具体问题处理指导意见，档案管理细则，分项分期作业进度安排及工作方法，采购单位与作业单位签订的考评办法等），统筹全市确权工作技术标准、技术路径和管理办法，并编制成册印发给乡镇和作业单位，培训相关工作人员。 2.2 期间全程监管 2.2.1 进度和流程监督检查 定期统计乡、村、组、户、面积以及纠纷调解的完成率情况，掌握项目总体进度和分项分期作业进展情况，填报相关进度报表；不定期检查作业单位的人员和设备投入、工作方法和工作流程等情况，出据相关完成情况检查表，对不合法、不合规或不合理的部分有权下达整改通知书，并要求作业单位限期整改。 2.2.1.1 总体进度监督检查 表1 农村土地承包经营权确权总体完成情况检查表 县级行政区名称：峨眉山市 序号 基础信息 完成情况 完成率（%） 备注 1 全县（市、区）乡(镇)总数（个） 完成的乡（镇）数 乡镇完成率（完成的乡镇占全县乡镇总数的比例） 未完成的乡（镇）数 2 全县（市、区）村总数（个） 完成的村数 村完成率（完成的村占全县所辖村总数的比例） 未完成的村数 3 全县（市、区）组总数（个） 完成的组数 组完成率（完成的组占全县所辖组总数的比例） 未完成的组数 4 全县（市、区）总农户数（户） 完成确权登记农户数 户完成率（完成确权登记的户数占全县总农户数的比例） 未完成确权登记农户数 5 全县（市、区）承包地二轮总面积（亩） 完成确权登记的承包地二轮面积 面积完成率(已完成确权登记的承包地二轮面积占全县承包地二轮总面积的比例) 未完成确权登记的承包地二轮面积 6 纠纷发生情况（件） 完成纠纷调处数 纠纷调解率（完成纠纷调处数占纠纷发生情况的比例） 未调处的纠纷数 7 检查意见 检查员：