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绕城高速公路东段项目建设市场 信用评价管理考核实施意见（试行） 绕城高速公路东段项目是宁波“一环六射”高速公路网的重要组成部分，是宁波市“中提升”战略的重点工程；绕城高速公路东段项目投资高、工程量大、工期要求紧、工程技术复杂、建设单位众多，同时，项目又处于宁波城区附近区域，对文明施工和安全生产要求高。为切实推进绕城高速公路东段项目建设，保障工程建设质量、安全、廉政、投资和进度，推进施工、监理和设计单位按工程需要，诚信经营，确保完成项目建设任务，经研究，决定对绕城高速公路东段项目开展建设市场信用评价管理考核活动。实施意见如下： 一、信用评价管理考核的依据、范围和方式 1．信用评价管理考核主要依据： （1）交通部《关于印发建立公路建设市场信用体系的指导意见》（交公路发[2006]683号） （2）省交通厅《关于进一步规范完善全省交通建设市场管理的若干意见》（浙交[2007]237号） （3）省交通厅《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理暂行办法》（浙交[2008]372号） （4）省交通厅《关于印发浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价办法的通知》（浙交[2008]11号） （5）招、投标文件及合同 2．考核范围 绕城高速公路东段项目的施工、监理和设计单位。其它项目可参照执行。 3．信用评价管理考核方式 根据绕城高速公路东段项目日常不同建设阶段的建设重点和内容，对施工、监理及设计单位以定期检查、打分和不定期抽查相结合，对企业信用情况进行日常管理；每年末组织相关单位对绕城高速公路东段项目的施工、监理及设计单位进行综合考核、评分，结合日常考核情况确定企业信用情况。 二、信用评价管理考核基本内容 1．施工企业信用评价管理考核内容。施工企业信用评价考核主要内容为投标行为、合同履行、奖惩记录和社会责任等指标。 （1）投标行为：是否积极配合有关部门的工作、是否无故放弃投标或中标、有无明显差错导致废标。 （2）合同履行：人员到位与管理、设备到位、资金到位、工程进度，质量、安全、廉正合同履行情况、文明施工。 （3）奖惩记录：不良记录和违规行为、质量和安全事故、立功竞赛。 （4）社会责任：维护社会稳定，工程款、材料款、民工工资保障情况、环保措施、抢险救灾。 2．监理企业信用评价管理考核内容。监理企业信用评价考核主要内容为投标行为、组织机构、监理工作行为、监理工作实绩和奖惩记录等指标。 （1）投标行为：是否积极配合有关部门工作、是否无故放弃投标或中标、是否提供虚假材料、企业资质。 （2）组织机构：人员到位与管理、设备到位、监理办管理与制度。 （3）监理工作行为：一般工作情况、审批保证体系与开工报告、材料工序（含工程实体）抽检、旁站巡视到位情况、合同管理、监理指令、廉政合同执行情况、对举报与投诉的查处。 （4）监理工作实绩：质量监理、施工安全监理、施工环保监理、费用监理、进度监理。 （5）奖惩记录：劳动立功竞赛、处罚。 3．设计企业信用评价管理考核内容。设计企业信用评价考核主要内容为投标行为、组织机构、设计服务行为和奖惩记录等指标。 （1）投标行为：是否积极配合有关部门工作、是否无故放弃投标或中标、是否提供虚假材料、企业资质等。 （2）组织机构：人员（含设计代表）到位与管理、设计组管理与制度。 （3）设计服务行为：一般工作情况、设计文件、合同管理、技术交底，施工、监理工作的配合，设计变更、廉政执行情况。 （4）奖惩记录：劳动立功竞赛、处罚。 三、信用评价管理考核方法 1．考核时间 日常定期考核一季度组织一次，一般每季度末组织；日常不定期考核根据工程建设情况随时组织；年末考核结合日常定期考核和不定期考核情况，组织综合考核和评分。 2．考核程序和方法 （1）企业自评。施工、监理、设计企业自评工作按考核评分细则（附表1-3）的要求，在每季度最后一个月的25日前，如实填写自评资料，并准备好相关书面证明材料为依据，报送建设单位复评。如当月考核评分项目总分不满100分，应得总分以实际考核总分比例折算到100分制。 （2）建设单位复评。建设单位按考核评分细则（附表1-3）的要求，对施工、监理、设计企业申报的自评表进行复评，提出复评意见，于每季度后的下月5日前报送市交通局审定。加减分情况提供相关书面依据。 （3）市交通局组织审查和评分。市交通局组织相关部门和建设单位对复评意见进行检查、审核。于每季度后的下月15日前完成审定工作。 （4）公布考核结果。每季度后的下月20日前公布考核结果。同时，依据考核结果，对被考核企业采取相应的奖罚措施；对存在的问题督促相关单位进行整改。 （5）年末综合考核。每年末市交通局依据企业日常考核情况，组织相关部门和建设单位对企业信用评价管理进行综合考核和评分。对企业的信用等级审核主要依据企业的日常信用考核管理情况确定。年末综合考核情况按